民航局与西藏自治区人民政府签署战略合作协议

 　　为深入贯彻落实中央第七次西藏工作会议精神，5月28日，民航援藏工作会议在拉萨召开，总结近年来民航援藏工作成效，全面落实新时代党的治藏方略，明确下一步民航援藏工作总体思路和重点工作。
        西藏自治区党委书记吴英杰、西藏自治区人民政府主席齐扎拉、民航局局长冯正霖出席会议并讲话，民航局副局长董志毅主持会议。会上，民航西藏区局、民航飞行校验中心、民航局空管局、中航油、国航、西藏航空等单位代表发言后，民航局与西藏自治区人民政府正式签署《关于促进西藏民航高质量发展的战略合作协议》(以下简称“协议”)，协议涵盖了完善运输机场布局、推进智慧民航建设、提升空管保障能力等16个方面的内容。

图为会议现场。

　　冯正霖表示，自中央第六次西藏工作会以来，民航协调全行业资源、发动全行业力量，使西藏民航建设发展取得显著成绩，民航业对西藏运输“保障线”、空中“生命线”、民族“团结线”和社会“进步线”的作用更加凸显，大大改善了西藏的发展环境，为西藏全面打赢脱贫攻坚战做出了贡献。全行业坚决贯彻落实党的治藏方略，统筹打好民航援藏工作总体仗;克服西藏特殊自然条件限制，坚决打好民航援藏工作攻坚仗;充分发挥民航产业比较优势，协同打好民航援藏工作主动仗;加大干部人才队伍建设力度，努力打好民航援藏工作制胜仗。截至目前，西藏民航实现安全飞行56周年、空防安全56周年，成为世界民航高高原安全运行的典范;以拉萨贡嘎机场为枢纽、区内其他机场为支撑，辐射国内主要大中城市和援藏省份的航线网络初步建成;“十三五”期间民航直属院校面向自治区累计安排本专科招生计划471名，提供各类培训1100余人次，民航系统先后选派48名援藏干部，提供了有力的人才智力支撑。

　　针对下一步民航援藏重点工作，冯正霖提出五点要求。一要着力确保航空安全。西藏民航运行环境异常复杂，必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风、更强的担当，牢牢守住安全底线。强化“三个敬畏”、夯实“三基”建设;严把飞机性能和设备配置标准，严格执行天气运行标准，严把飞行人员身体标准和技术标准关，严格落实空防安全措施;加大航行新技术应用力度;完善民航高高原应急工作机制和政策体系。二要着力拓展航线网络。强化拉萨区域性航空枢纽功能，进一步完善航线网络结构，着力提升枢纽中转效率和服务品质;支持航空公司在藏设立基地或分公司，引进更多高原型机队，积极拓展西藏航空市场;鼓励航空公司开辟货运航线，支持拉萨机场增强货运保障能力，鼓励西藏大力发展临空经济，引导民航相关产业积极进藏、长期驻藏、大力兴藏。三要着力完善基础设施。“十四五”期间，民航局将继续大力支持西藏民航基础设施建设，按照适度超前原则，完善机场布局，将符合条件的机场项目纳入国家重点项目;高质量完成基础设施建设;以“四强空管”建设为牵引，着力提升西藏空管保障能力。四要着力加快通航发展。民航局将积极协调将通航项目纳入“十四五”国家支持西藏经济社会发展的项目实施方案;加大资金支持力度，鼓励现有运输机场完善通航功能;支持西藏加强航空应急救援能力建设，着力提升航空医疗救护保障能力和突发公共卫生事件应对能力。五要着力加强从严治党。以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续加强西藏民航人才队伍建设，注重在艰苦环境中培养锻炼干部、在大风大浪中考验识别干部，重点提拔使用优秀干部;继续发扬 “老西藏精神”和西藏民航精神，关心关爱在藏工作的民航干部职工。

　　吴英杰代表西藏自治区党委、政府向民航局长期以来对西藏民航事业的支持表示感谢，并对西藏民航近年来的工作给予了充分肯定。他指出，西藏自治区将以此次会议为契机，把党的关心关怀和全国民航系统的支持化作自身发展的更大动力，在行业高质量发展中迈出更大步伐，在西藏融入新发展格局中作出更大贡献。

　　齐扎拉表示，民航事业的发展，必将为西藏做好稳定发展生态强边四件大事，开创“十四五”新局面提供更强大的动力。希望民航局和全国民航系统一如既往地关心、支持、推进西藏民航事业发展，进一步加快基础设施建设、完善航线网络布局、深化民航援藏工作内涵，共同把西藏民航打造成立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重要载体。

　　据了解，“十三五”期间，西藏民航累计保障运输起降23.1万架次、完成旅客吞吐量2483.7万人次、货邮吞吐量19.7万吨， 2015年-2019年年均分别增长10.3%、12.3%、11.4%。2020年，西藏民航新开航线28条，新增通航城市10个，共保障航班起降4.9万架次、完成旅客吞吐量515.4万人次、货邮吞吐量4.7万吨，相当于2019年的93.5%、89.6%、108%。当前，执飞涉藏航线的航空公司达到11家，国际国内航线总数达141条，通航城市67个。

　　中央统战部、国家发改委、西藏自治区人民政府相关负责同志，民航系统、相关机场集团及航空公司代表参加会议。

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