空港关注：2017年15个省已出台通用机场建设规划

　　图：2016年5月17日，国务院出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》，提出到2020年，全国要建500个通用机场。

　　距2016年5月17日国务院发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》已经过去一年多时间。在这一年中，几乎全国所有省、自治区、直辖市都发布了详细的通航产业发展规划。

　　截至目前，2017年全国已有15个省(市自治区)出台了“十三五”期间(或近几年)的通用机场建设规划。

　　贵州

　　《贵州省综合交通运输“十三五”发展规划》

　　发布时间：1月20日

　　规划详情：加快建设形成“一枢十六支”民航机场格局。建成仁怀、威宁支线机场，全省机场达12个，加快建设德江机场、罗甸机场。建成一、二类通用机场25个以上以及一批起降点，初步形成网络框架。

　　至2020年，支线机场全部具备通用航空服务功能，各市(州)基本建成2—3个以上一、二类通用机场以及若干三类通用机场，支撑通用航空产业、通用航空市场加快培育发展。

　　浙江

　　《2017-2018年浙江省通用机场建设推进计划》

　　发布时间：2月21日

　　规划详情：2017-2018年，浙江省重点推进17个通用机场项目，总投资62亿元。其中2017-2018年推进前期项目12个，总投资45亿元;2017年推进在建项目5个，总投资17亿元。(注：列入推进计划的均为一、二类通用机场项目)

　　青海

　　《青海省“十三五”通用航空业发展规划》

　　发布时间：3月16日

　　规划详情：到2020年，青海将完成全省主要城市及景区的通用机场基础布局，以“一主八辅”运输机场为支撑，以5个一类、二类通用机场为补充，实现对全省重点区域和重要旅游景区航空服务全覆盖。

　　重庆

　　《重庆市通用航空业发展行动计划(2017―2019年)》

　　发布时间：3月17日

　　规划详情：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主导，坚持社会资本投入通用机场建设，建成永川、万盛、两江通用机场以及巴南、北碚等一批临时起降点，并建立通用机场建设项目储备库。

　　积极推进军民融合发展，争取大足区、梁平区等地机场资源向通用航空开放。力争到2018年，全市建成、在建通用机场及临时起降点超过10个;到2019年，基本实现通用机场服务网络市域全覆盖。

　　宁夏

　　《关于促进宁夏通用航空业发展的实施意见》

　　发布时间：3月17日

　　规划详情：到2020年，建成红寺堡、同心、隆德等一批通用机场，实现地级市拥有通用机场或兼顾通用航空服务功能的运输机场。通用航空服务覆盖全区5A级旅游景区，争取开通区内旅游航线20条左右，区外旅游航线10条左右。

　　力争发展通用航空企业10家以上，通用航空器达到50架以上，年飞行量3万小时以上，初步形成集通航作业、航空旅游、飞行培训、航空会展、航空运动、航空应急救援等多元化通航业发展态势，将宁夏打造为全国通用航空培训基地、全域低空旅游和通用产业示范区，实现通用航空业持续健康发展。

　　四川

　　《四川省通用机场布局规划(2016—2030年)》

　　发布时间：3月23日

　　规划详情：到2020年，全省规划新增二类及以上通用机场24个，建成累计达27个，按需建设100个以上三类通用机场，实现成德绵地区通用航空服务基本覆盖，每个市(州)均有一个二类及以上通用机场。全省二类及以上通用机场平均密度达到每10万平方公里5.5个。

　　2026—2030年，全省规划新增二类及以上通用机场20个，建成通用机场累计达88个，进一步加强150个以上三类通用机场建设，形成较为完善的通用机场体系。全省二类及以上通用机场平均密度达到每10万平方公里18.1个，通用航空服务基本覆盖省内所有县级行政单元。

　　江西

　　《江西省“十三五”综合交通运输体系发展规划》

　　发布时间：4月10日

　　规划详情：建设20个左右通用机场，基本覆盖全省航空研发制造产业聚集区、5A级旅游景区、地面交通不便县(市)、重点林区和农产品主产区。积极引导交通运输新消费，促进通用航空与旅游、文娱等相关产业联动发展，强化与互联网、创意经济融合，扩大通用航空消费群体。.

　　广东

　　《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》

　　发布时间：4月24日

　　规划详情：积极发展通用航空，依托现有航空基础设施，规划建设遍布全省的通用航空机场、固定运营基地(FBO)、飞行服务站(FSS)等通航保障设施，构建多元化通用航空综合服务体系。在广州、珠海、汕头、东莞、梅州、汕尾、肇庆、茂名、江门、河源、清远等市新建一批通用机场。迁建深圳南头直升机场。开展怀集、连州等机场前期研究。

　　福建

　　《关于促进通用航空业发展的实施方案》

　　发布时间：5月17日

　　规划详情：到2020年，建成二类以上通用机场10个以上，通航运营服务基地初具规模，全省通用航空公共服务实现地级城市全覆盖;到2030年，基本形成布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的通用机场体系，全省通用航空公共服务实现县县全覆盖。

　　到2020年，通用航空器达到100架以上，通用航空作业量3万飞行小时以上，培育形成3家以上具有较强市场竞争力的通用航空企业，通用航空业经济规模达200亿元以上;到2030年，通用航空器达到600架以上，通用航空作业量15万飞行小时以上，培育形成10家以上具有较强市场竞争力的通用航空企业，通用航空业经济规模达800亿元以上。

　　黑龙江

　　《现代综合交通运输体系发展“十三五”规划》

　　发布时间：5月22日

　　规划详情：分步骤、分梯队推进机场项目建设，完善枢纽机场和干线机场，新建一批支线和通用机场。抓住国家低空开放政策机遇，结合打造通用航空产业综合示范区，建设改造肇东、嫩江、富裕等一批通用机场，初步建成布局合理、衔接紧密、层次分明、功能完善的全省通用机场网络，推进通用航空短途运输、通航旅游和航空飞行营地示范工程落地，满足日益增长的通用航空服务需求。

　　内蒙古

　　《内蒙古自治区推进通用航空示范工程实施方案(2017-2019年)》

　　发布时间：5月23日

　　规划详情：力争到2019年底全区通用机场总数达到31个，较2016年底新增26个，初步形成4个通用航空短途运输区域网络，通用航空业发展初具规模，以加快实施自治区航空网建设工程，促进通用航空和旅游等产业融合发展。

　　要在充分利用现有民用机场的基础上，全力推进自治区通用机场建设和运营相关工作，围绕呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯、阿拉善4个通用航空短途运输区域网络和五当召通用航空旅游示范工程，积极推进项目前期和建设工作，不断提升短途运输航线开发和运营能力。

　　安徽

　　《安徽省民航建设专项规划(2017-2021年)》

　　发布时间：6月7日

　　规划详情：全省开通民航运输机场达到10个，建设通用机场16个以上，实现全省92%的县级行政单元能够在地面交通100公里范围内享受航空基本服务。

　　立足市场需求和发展实际，因地制宜推进通用机场建设，合理确定机场建设标准和规模。发挥宁国等通用机场功能，开展通航业务。加快砀山等已批复通用机场建设。着力推进合肥骆岗、庐江、黄山、泾县、泗县、岳西、无为等通用机场项目前期工作，对看得准、有效益的通用机场项目加大力度推进。完

　　善运输机场通航功能，支持黄山、九华山、安庆、阜阳支线机场增设通用航空设施，拓展业务范围，兼顾区域通用航空运营服务综合保障。对新建芜湖宣城、蚌埠、亳州、宿州等机场，规划预留通用航空设施用地。结合航空应急救援体系建设，规划建设一批临时起降点。

　　新疆

　　《关于加快通用航空业发展的意见》

　　发布时间：6月5日

　　规划详情：到2020年，建成100个以上通用机场，到2030年，建成200个以上通用机场，基本实现通用航空县县通、团团通，覆盖农产品主产区、重点国有林区、重点产业集聚区、国家级风景名胜区、世界自然文化遗产。

　　建设低空飞行航线网络，建立完善的低空安全监管及通用航空飞行服务体系，基本实现自治区区域内低空飞行常态化，通用航空年飞行量20万小时以上。规划建设5个以上通用航空产业集聚区，并争取成为国家通用航空发展综合或专业示范区。

　　河南

　　《河南省建设中原城市群实施方案》

　　发布时间：6月7日

　　规划详情：打通国内跨区域运输通道：开通郑州机场至国内主要城市的“空中快线”，建成信阳明港、商丘、安阳等支线机场和林州、西华、鹿邑等15个通用机场，开工建设平顶山鲁山机场，研究南阳姜营机场搬迁。

　　河北

　　《河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划》

　　发布时间：6月13日

　　规划详情：到2020年，轨道网、公路网、港口群、机场群布局更加完善，形成全省“六纵、六横、双圈”的网络化综合通道布局。

　　通用机场方面，改扩建栾城、江城通用机场;新建行唐、赞皇、魏县、涉县、威县、平乡、阜平、张北、怀来、赤城、围场、宽城、青龙、曹妃甸、汉沽、香河、安次、中捷、冀州、辛集、定州等一批通用机场;开展大名、临城、康保、蔚县、尚义、丰宁、滦平、迁安、乐亭、三河、大城、深州等通用机场前期工作;推进山海关、涿州、故城等机场军民融合开展通用航空业务。

　　民航专家李晓津曾表示，通航发展离不开配套机场建设。不管我国的通航产业是否能达到千亿级市场甚至万亿级市场，其要突破目前的发展瓶颈，机场建设是一个必要阶段。

　　从国外发展经验看，我国的机场建设的确存在很大空间，但地方政府建立通用机场，一定要做到“不过快，不过度”，根据市场规模、实际需求和财政实力等各方面量力而行。

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