冯正霖： 着力解决安全管理中的新问题

 　　5月11日，民航局召开月度安全运行形势分析会，分析4月份民航安全运行形势，并对下一步民航安全生产工作作出部署。民航局局长冯正霖强调，进一步抓严抓细抓实民航安全工作，着力解决安全管理中的新问题，以更加积极主动、更加扎实高效的态度全力完成“一带一路”国际合作高峰论坛实战阶段各项工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。民航局副局长董志毅、王志清，机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。

　　冯正霖指出，4月份全行业整体安全形势较为平稳，生产运行状况良好，未发生运输航空人为责任严重事故征候，人为责任事故征候万时率、年滚动值都在均线以下，连续安全运行80个月，创造了中国民航最长安全周期。但仍要高度警惕当前安全形势以及安全运行中的各种风险隐患，以如履薄冰的态度进一步做好风险防控，面对安全管理中的新问题，要有新思路新举措，各项工作要细致再细致，扎实再扎实。

　　一要严实并重治理安全隐患。坚持不懈地在“严”字上下功夫，在“实”字上做文章，将“三基”工作(基层、基础、基本功)做扎实，在“运行班组”上求突破。一方面思想上要敲警钟，对触及安全底线的事故征候要严肃查处、严肃问责，继续保持高压严管态势，各部门各单位要积极督促企事业单位加强一线班组的教育培训，将安全压力传导到每位员工，确保安全认识到位、安全培训到位、安全操作到位;另一方面行动上要抓整治，把“安全隐患零容忍”全面嵌入安全管理中，重点抓好安全隐患整治，跟安全隐患死磕到底，把影响安全运行的各种新苗头坚决扼杀在萌芽状态，防患于未然。

　　二要主动作为加强对无人机干扰运行的管控。充分发挥无人机部际联系会议机制作用，明确工作责任和程序，逐步建立长效机制;规范无人机开展商业运营市场秩序，完善无人机开展通航经营活动准入管理机制，配套开发无人机经营活动监管平台;督促各地方政府、机场建立无人机联防联控机制，开展民用无人机实名注册，积极建立无人机实名登记数据共享和查询制度;加快收集、处理、公布全国运输机场障碍物限制面保护范围数据，利用电子围栏等技术构建机场净空保护，坚决防止类似情况反复影响民航运行安全;积极推进无人机立法工作，及时把好的管理机制、监管方法固化为规章制度，最大限度地解决法律法规滞后性问题，使无人机安全管理有法可依、有规可循。

　　三要全力以赴完成高峰论坛民航保障任务。要高度重视高峰论坛民航运输安全保障工作，以“最高规格、最强部署、最严措施、最佳状态、最优效果”的标准，确保高峰论坛期间民航运输保障工作安全正常有序。要强化思想认识，确保与会政要抵离首都机场绝对安全，坚守民航安全底线，切实做好民航运输保障和民航服务工作。要通过高峰论坛民航运输安全保障工作，检验民航三条底线是否守得好，新时期民航工作新思路是否落实得好，当代民航精神是否践行得好，以扎扎实实的工作为高峰论坛工作和国家形象添彩增光，确保高峰论坛民航运输安全保障工作达到预期的效果。

　　4月份，民航生产发展保持平稳态势，全行业共完成旅客运输量4402万人，同比增长10.7个百分点，运输总周转量、货邮运输量同比分别增长12.0%、6.3%，继续保持快速增长。

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