京津冀民航协同发展座谈会在石家庄机场召开

 　　12月1日，民航局局长冯正霖率工作组赴石家庄机场调研，并召开京津冀民航协同发展座谈会，听取民航华北局、华北空管局、首都机场集团公司、首都机场股份公司、天津机场、河北机场集团、河北航空公司、河北省交通厅八家单位关于京津冀民航协同发展改革方案的建议。河北省副省长姜德果出席座谈会。集团公司总经理刘雪松，副总经理、首都机场股份公司总经理韩志亮，副总经理、天津机场总经理阎欣，总经理助理、河北机场集团总经理李武分别就京津冀民航协同发展近期工作做了汇报。总经理助理、河北机场集团党委书记张彦杰参加了座谈会。民航华北管理局局长吕尔学主持会议。

　　冯正霖表示，推进京津冀协同发展，对疏解北京非首都核心功能、带动国家经济结构调整意义重大。要运用改革创新思维，通过打造世界级综合性复合型枢纽机场群，推动京津冀地区形成统一的航空市场，支撑京津冀城市群发展。京津冀民航协同发展分两个阶段，当前至2019年为调整结构阶段，2020年~2030年为全面升级阶段。

　　冯正霖强调，要以完善基于功能定位的航线网、机场网为突破口，将京津冀民航协同发展推向深入。首先，合理定位各机场分工是京津冀协调发展的关键。各区域、各机场要根据市场需求和自身条件，明确自身的功能定位，实现与区域内其他机场适度错位经营，同时引导航空公司围绕功能定位，建设相应的航线网络。其次，疏解首都机场非国际功能是当前阶段工作的重点。在京津冀民航协调一体化中，一方面要严控首都机场非国际航空枢纽功能增量航班，另一方面逐步将首都机场航班中部分支线航班疏解到周边天津、石家庄等机场。再次，改善空域资源条件是促进京津冀民航协调发展的保证。要充分考虑京津冀地区各机场规模与空域资源的密切关系，合理规划布局，为京津冀民航协同发展进一步拓展空域资源。

　　冯正霖要求，各参与主体一要积极探索集中管理模式。进一步加大对京津冀机场群管理的统筹力度，形成与机场群发展相适应的一体化组织管理模式，实现对京津冀机场群的高效运营管理。二要大力完善地面综合交通体系。加快“轨道京津冀”建设，继续推动以机场为核心的综合交通枢纽建设，完善空陆联运政策。三要着力改善通关政策环境。共同推进京津冀地区144小时过境免签，实现京津冀免签政策一体化。

　　刘雪松指出，建设京津冀世界级机场群，是首都机场集团落实京津冀协同发展国家战略、服务民航强国战略的重要举措和抓手。结合世界级机场群管理经验，首都机场着重发挥好成员机场在推进协同发展中的主体作用，按照“目标一致化、定位差异化、运营协同化、管理一体化”的工作思路，以创新推动京津冀世界级机场群建设。

　　刘雪松强调，根据国家确定的“一市两场、双枢纽运作、适度竞争”原则，首都机场、北京新机场均定位为辐射全球的大型国际航空枢纽，两机场相对独立运营、适度竞争、优势互补，逐步发展成为具有国际竞争力的“双枢纽”。北京地区航空运输市场强大的需求、按航空联盟划分两场运营的决策、首都机场集团统一管理两场的优势，北京建设“双枢纽”是必要的，而且是可行的。

　　集团公司副总经理、首都机场股份公司总经理韩志亮表示，首都机场将进一步推进转方式、调结构，着力发展国际业务。今年1-10月份，国际和地区旅客达到2067万人次，同比增速达到8.5%。当前，首都机场在建设大型国际枢纽的过程中，坚持两手抓，一手抓时刻优化调整，一手抓管理品质提升。计划每年按照航班总量的2%进行疏解，2017-2019年共疏解6%的航班，引导至石家庄机场和天津机场。

　　集团公司副总经理、天津机场总经理阎欣表示，天津机场从2013年实现千万量级突破以来，一直保持年均20%左右增幅的快速发展。截止今年11月29日，天津机场实现旅客吞吐量1550.2万人次，同比增长18.8%，2016年预计实现1700万人次。天津机场将着力打造“进出北京第二空中通道”，力争到2020年，旅客吞吐量达到2500-3000万人次，货邮吞吐量60-80万吨，成为初具规模的区域枢纽机场和中国国际航空物流中心。

　　集团公司总经理助理、河北机场集团总经理李武表示，今年1-11月份，石家庄机场完成旅客吞吐量662.8万人次，同比增长21.6%，其中低成本航空旅客吞吐量251.43万人次，占石家庄机场旅客吞吐量的37.9%，远高于国内机场平均水平。1至11月份，石家庄机场空铁联运客流量达到37万人次，同比增比65%，其中三分之一客流来自北京，全年预计突破40万人次。河北机场集团将积极实施北京门户机场和航空大众化两大战略，狠抓航线网络、集疏运体系、京津冀旅游集散地建设，力争石家庄机场2018年实现旅客吞吐量1000万人次，2020年低成本航空旅客吞吐量占比50%以上，为建设京津冀世界级机场群提供有力支撑。

　　座谈结束后，冯正霖一行考察了石家庄正定机场空铁联运运行情况。

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