准确把握机场基本属性 探索疫情之下中小机场的新发展之路

 　　新冠肺炎疫情导致航空客运量出现断崖式下跌，各航企均陷入“三减两不减一增加”(航班减少、客源减少、收入减少，运行维护不减、人工成本不减，防疫支出增加)的困境，收支严重失衡导致经营困难。在众多民航企业中，自身体量小、“造血”能力差、抗风险能力弱的中小机场更是雪上加霜。同时由于长时间受疫情影响，地方财政收入也大幅缩水，能够给机场提供的补贴支持越来越少。在外部补贴大幅减少和自营收入严重不足等叠加因素的影响下，企业如何生存、如何发展是每个中小机场都需要面对和回答的问题。

　　吉林松原机场是2017年10月通航的一座东北支线机场。面对疫情带来的困境，松原机场不等不靠，紧紧抓住中小机场平台性、窗口性和公益性属性特点，大胆尝试，探索疫情下支线机场发展的新思路。

　　一、抓住中小机场的平台性定位发展通航业务，通航产业与地方经济形成融合发展的趋势

　　尽管受新冠肺炎疫情影响，松原机场运输航空航班大幅减少，但机场作为公共交通平台的特性并未丧失。空域、跑道等核心资源使用率较低的现状，反而给松原机场通航业务发展创造了空间。松原机场紧紧抓住机场平台性的定位，坚持贯彻落实“维持推动运输航空和通用航空两翼齐飞、协调发展”的民航总体工作思路，梳理自身良好的空域资源和运行资源，全力建设一个资源秉赋优质、服务良好的通航业务运行平台，吸引通航公司来松原作业、驻场运行。

　　两年来，松原机场在平台建设上，一是利用运输机场良好的通航、夜航条件和空域资源吸引通航公司来此驻场;二是利用较好的地理位置吸引通航作业来此中转;三是利用良好的企业和行政资源，为通航公司提供全程保障服务，消除通航运行的后顾之忧。在良好的作业环境和保障服务的吸引下，先后有吉林福航航空学院、中国民航大学飞行学院、哈尔滨通用航空工业公司等9个通航单位在松原机场开展训练飞行、高空跳伞和科学实验等10个通航作业门类。2020年，松原机场完成通航飞行2.8万架次，飞行量同比增长87%;2021年，完成通航飞行7.9万架次，同比增长182%，占吉林省内通航运输总量的90%以上。

　　通航业务发展给松原机场带来了可观的收入，有效地弥补了机场运营经费的不足，减轻了政府的补贴压力，受到地方政府的高度肯定。同时，通航业务发展在一定程度上给松原市交通、旅游、酒店等相关产业带来了可观的效益。据测算，每年仅通航一项就可为松原市带来社会消费2000万元。随着平台作用的显现，通航业务呈现出聚集性特征，松原机场逐渐成为吉林省内通航作业的重要“驿站”。通航业务的快速发展使地方政府看到了产业化的可能，市政府也支持松原机场发展通航业务，建立通航产业基地。

　　发展通航产业不仅为松原机场谋求“活下来”找到了一条新路子，也为地方增加税收、解决就业、带动消费等作出了突出贡献，同时还成为地方经济发展的一个新产业亮点，成为民航与地方经济发展相互促进、交织融合的典型案例。

　　二、抓住中小机场的窗口性定位发展“橱窗经济”，打造企业互利生态圈

　　作为窗口企业，松原机场代表着地方的高端品牌形象。疫情之下，机场广告依然有其独特魅力。松原机场紧紧把握机场的窗口特性，将企业与地方的形象产品纳入客户群，发展“橱窗经济”。

　　近两年来，松原机场与金融机构、通信运营商、地方旅游部门建立了良好的沟通平台，为每家合作企业量身定制宣传广告，利用机场这个窗口平台，集中向外发布和展示企业形象。同时，这些企业也根据自身业务为机场航线开辟、宣传、市场调查提供数据支持，为机场运营提供5G技术、商业产品、旅游合作等支持，促进了企业资源流动和互换，形成了企业“抱团取暖”的良性生态圈。2021年，松原机场广告收入150余万元，弥补了航空主营业务收入的不足，提升了非主营业务收入占比，拉近了同金融、电信等广告投入商的距离，也为旅客候机营造了良好的氛围。

　　通过机场窗口平台的搭建，松原机场与多家有实力的大型企业形成了良好的企业互利生态圈，为“好好活下来”又增添了一个生存渠道。

　　三、抓住中小机场的公益性定位运行复产包机，为助力恢复地方经济履行企业责任

　　中小机场保障民生、助力地方经济社会发展的公益性定位尤其突出。松原机场牢牢把握机场公益性定位，积极在疫情之下为地方经济社会发展履行社会责任，展现企业担当。

　　在了解到吉林油田有劳务输出需求后，松原机场积极承担企业的社会责任，主动上门服务，协调运力，运行了松原—银川、松原—榆林、松原—庆阳复工复产包机。2020年~2021年，松原机场运行复工复产包机126架次，运输复工复产员工21273人次，为吉林油田复工复产和松原全市的防疫工作作出了突出贡献，受到了松原市委、市政府和中石油吉林油田分公司的高度肯定。

　　复工复产包机体现了民航人危急之中的责任担当，为合作的相关航空公司和机场带来了可观收益。这种疫情之下的“短平快”项目实现了多方共赢，获得了很好的社会效应和经济效应，也为机场、航空公司、企业“都能好好地活下来”探索出一条新思路。我们力求在后疫情时代常态化运行复工复产包机航班，使其固化成为机场的日常业务。此项业务是非常态化的临时性航班保障任务，但对于快速恢复经济社会发展能起到立竿见影的作用，因此也需要民航管理部门和航空公司的支持，需要政府部门引导以及给予政策、资金的扶持。

　　“天行健，君子以自强不息”。疫情之下，松原机场紧紧把握中小机场的基本属性，开启了新发展之路的有益尝试，为中小机场在疫情下求生存、谋发展提供了有益借鉴。(作者梁野    单位：吉林松原机场)

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