民航局部署安排“十四五”航空物流发展专项规划

 　　为贯彻落实党中央、国务院关于提升航空货运能力重大决策部署和全国民航工作会议精神，2月22日，民航局召开航空物流业发展工作领导小组(扩大)会议，科学总结2021年促进航空物流发展工作，部署安排“十四五”航空物流发展专项规划实施和领导小组2022年重点任务。民航局副局长吕尔学在会议上强调，要明确坐标辨特征、追本溯源循规律，深化改革创新，强化部门协同，推动航空物流高质量发展。

　　会议详细解读了《“十四五”航空物流发展专项规划》;民航中南地区管理局、东航物流及深圳机场、河南机场集团介绍航空物流发展情况并提出建议和举措;领导小组综合协调组、政策支持组、法务保障组、运行提升组、专家组以及行业协会分别汇报2021年航空物流工作情况及下一步工作思路。

　　听取各部门、各单位汇报后，吕尔学表示，2021年，全行业努力克服多重不利因素叠加影响，坚持稳中求进，在逆境中展现了强大韧劲。在此基础上，经过大家的共同努力，《“十四五”航空物流发展专项规划》编制发布，疫情防控平稳有序、货运率先复苏向好，政策供给不断优化、智库建设持续加强，标准体系逐步完善、试点工作稳步推进，促进航空物流发展工作亮点突出、成效显著。

　　吕尔学指出，通过前期诸多实践和调查研究，应当认识到，航空物流具有多部门交叉性的组织特征，多方式全流程的运行特征，多模式灵活性的经营特征。同时，航空物流具有三个重要规律：航空物流的产品结构是经济体系基本结构和发展水平的直观体现，航空物流在工业化和产业高级化阶段加速发展，开放包容的政策环境是航空物流产业发展的基础保障。明确坐标辨特征、追本溯源循规律，才能“标本兼治”，确保生产和消费之间的高效便捷流通，推动形成更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，从而实现航空物流高质量发展。

　　吕尔学强调，当前及今后一段时期，全球疫情防控难度加大、经济复苏前景承压，但我国对外贸易发展格局不会改变，经济长期向好的基本面不会改变。同时，随着科技革命加速演进，航空物流迎来数智化驱动发展新契机。总体上讲，我国航空物流发展机遇与挑战并存，面对当前航空物流高质量发展的阶段性问题与短板，不仅要正视困难、坚定信心，更迫切、更重要的还是要加大深层次的结构性和体制性改革。2022年是“十四五”民航发展的关键一年，领导小组各成员单位要认真贯彻落实党中央、国务院相关批示指示和民航工作会议精神，以“十四五”规划为牵引，坚持问题导向，聚焦瓶颈短板，突出重点任务，加强部门间合作，形成政策合力，进一步完善航空物流服务体系、保障体系和治理体系，更好地服务经济社会发展。

　　就扎实推进规划实施及下一步重点工作，吕尔学提出四点要求。一要提高政治站位，做好相关规划宣贯落实。加强规划的宣传引导，制定规划的组织分工，做好规划的落实监督，推动“十四五”时期航空物流发展踏上新征程、实现新跨越。二要慎终如始，继续做好疫情防控和复产复工工作。继续做好“保通保运保供”工作，严格落实疫情防控责任，高标准做好新冠病毒疫苗航空运输保障工作，助力行业快速稳定恢复发展。三要总结提炼，加快将航空物流试点做成示范。加快开展调研督导，及时总结经验，加快在行业内复制、推广;为试点工作提供政策支撑和政策、人才、资金等方面的支持和保障;继续发挥智库作用，提出更有针对性、可操作性的方案和意见;搭建并运行行业协会平台，完善并实施行业规范，提升服务发展的能力;总结无人机物流商业运行的经验，形成可复制、可推广的行业发展和监管模式。四要深化“放管服”，加快建立包容开放的发展环境。按照“客货并举、差异化管理”的思路，全面梳理完善现行规章政策体系，不断提升行业治理能力;持续优化枢纽布局，加快提升运行效率，积极打造“智慧货运”。

　　民航局促进航空物流业发展工作领导小组成员，民航各地区管理局相关负责同志，东航物流、深圳机场、河南机场集团相关负责人分别在主会场、分会场参加会议。(赵丹)

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