丘昌贤：打造粤港航空产业融合发展新高地

 　　金牛报喜去，福虎踏春来。在日前举行的政协第九届珠海市委员会第五次会议上，新晋珠海市政协委员、珠港机场管理有限公司总经理丘昌贤的提案引起了与会者强烈共鸣。

　　该提案紧贴粤港澳大湾区实际和航空产业发展趋势，以独特的视角、超前的眼光、详实的资料、精确的数据把脉粤港航空产业融合与发展，这篇题为《深化珠、港机场合作，打造粤港融合发展典范》的提案，不失为是打造粤港航空产业融合发展新高地的助推器。

　　丘昌贤在当选珠海政协港澳界别委员之际，便向大会提交了7000余字的提案，可谓有备而来，本次提案可以说是其从事航空专业20多年来经验的结晶。1990年，丘昌贤硕士毕业后，以管理培训生的身份加入国泰航空公司，1999年担任港龙航空公司中国华北地区总经理，2010年加入香港机场管理局，先后于不同部门担任管理职位;2015年，丘昌贤被香港机场管理局委派到珠海的珠港机场公司担任掌门人，统领珠海机场航空业务。2014年的珠海机场，年旅客吞吐量刚刚达到400万人次，可四年后的2018年，珠海机场旅客吞吐量突破一千万人次，2019年达到1228.3万人次。

　　在虎年前夕，本报记者专访这位新晋珠海市政协委员，聆听其那颗仿佛专为打造粤港航空产业融合发展新高地而驿动的心。

　　拥有三个良好基础

　　记者：作为新政协委员，首份提案便获得大会高度认可，可见，珠、港机场合作已经成为社会各界的共识。请问，您为什么要强调深化珠、港机场合作?

　　丘昌贤：之所以提出深化珠、港机场合作，是基于当前形势发展的需要。眼下，深化珠、港机场合作拥有“天时、地利、人和”的三个良好基础。机会难得，时不待我。

　　首先是政治基础。中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出，明确珠三角九市和港澳特区要协调发展、开放合作、互利共赢，进一步建立互利共赢的区域合作关系，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范，可以说为深化珠、港机场合作举旗定向;而民航局印发的《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》中提出建设粤港澳大湾区世界级机场群的战略目标，构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局;并下达将粤港澳大湾区建设成为民航深化改革开放排头兵和新时代民航强国建设先行区的相关任务，为珠、港机场的深度合作赋予了明确的方向;香港特区行政长官林郑月娥在近两年的施政报告指出，中央政府支持香港机场管理局按市场化原则投资入股珠海机场，参与其运营发展，进一步深化合作，建设有国际竞争力的世界级机场群，希望与广东省在珠海共同打造高端航空产业群。

　　其次是空间基础。香港拥有优越的地理位置，是连接亚洲和中国内地市场的重要枢纽，是重要的国际金融、贸易、航运中心和国际创新科技中心，也是全球最自由经济体和最具竞争力城市之一;珠海东与香港、深圳隔海相望，南与澳门陆地相连，是珠江口西岸的核心城市，全国知名的港口城市，也是粤港澳大湾区重要节点城市，拥有丰富的海洋资源及人力资源、先进的制造产业群、完善的交通基建网络。珠、港作为大湾区发展中重要的两极，应借港珠澳大桥建成通车契机可进一步推动双方优势互补、差异化融合发展，为粤港澳大湾区建设增添动力。

　　再就是产业基础。香港机场连续十年蝉联全球最繁忙的货运机场，亦是全球第四大国际客运机场，具备广阔的航空网络和国际关系，丰富的航空及物流产业管理人才及合作企业储备，是大湾区往来各个国家的重要国际门户，拥有成熟的国际及区域航空枢纽的优势;珠海机场是珠江口西岸干线机场、粤港澳大湾区重要的航空业务集聚中心，2018年成功跨入千万级机场行列，可为国内主要城市超过2亿人口的自由行、公商务旅客提供快捷的中转和服务平台。作为粤港合作中的先行示范，珠、港机场可进一步拓宽合作维度，深挖合作纵深，充分发掘港珠澳大桥的社会价值及经济价值，努力将粤港澳大湾区建设成为民航深化改革开放的排头兵和新时代民航强国建设的先行区，促进内地与港澳之间开展全方位、深层次的广泛交流合作，为建设世界一流湾区提供有力支撑。

　　更好地融入粤港澳大湾区发展大局

　　记者：珠、港机场深化合作对粤港澳大湾区发展有何重要作用和意义?

　　丘昌贤：珠、港机场之间的深化合作既有利于充分发挥港珠澳大桥的战略价值，推动珠、港两地航空产业全面提升，也有利于促进珠海乃至大湾区经济的发展及珠海自身战略地位的提升;从长远发展来看，对于促进香港更好地融入国家发展大局、融入粤港澳大湾区发展大局亦将发挥至关重要的作用。

　　珠、港机场深化合作，是促进粤港澳大湾区资源流动联通的创新举措。在过去30余年间，香港对珠三角地区迅猛的经济发展作出了巨大的贡献，过往的粤港合作关系以带动大湾区东部为主，此密切合作关系成功打造了大湾区产业链。2018年，作为粤港澳三地共商共建共营的大湾区基础设施互联互通的标志性项目，港珠澳大桥正式建成通车，凭借大桥开通契机，大湾区西部理应成为新的经济发展重点。依托大桥，珠海、香港陆路接驳的时间由3个小时缩短至约30分钟左右，大大强化了大湾区三个独立关税区的连接，推动港澳与内地便利往来与互利合作。作为内地唯一与港澳陆桥相通的湾区城市，珠海应积极发挥大桥交通枢纽作用、提升大桥效益，促进三地的人流、物流、交通流、资金流紧密连接、有序流动，将人才、资本、技术、文化等资源要素集聚于珠海。

　　珠、港机场深化合作，是推动珠、港航空产业高质量发展的重要手段。未来，以珠、港合作为核心构建的珠港航空产业合作平台，将使珠海对接国家“一带一路”战略和粤港澳大湾区建设的过程中，扮演重要角色。一是将更广泛促进区域合作，全面深化珠、港航空产业合作，通过吸收香港机场先进的管理文化及运营理念，推动业务拓展和文化交流，使航空产业成为珠海参与“一带一路”及“粤港澳大湾区”建设的“试验田”;二是将更全面推动珠、港航空产业升级，助力珠海构建现代化产业体系，在建设粤港澳大湾区和珠江口西岸核心城市中发挥重要作用。此举将有助于带动珠、港两地客流、物流及人才的互联互通，将珠海机场逐渐培育成航空客运区域大型枢纽机场和航空货运“国际-国内”中转型枢纽机场，并进一步巩固香港机场国际航运枢纽地位。

　　珠、港机场深化合作，是推动粤港全领域合作发展战略的精准落点。随着港珠澳大桥的通车和横琴自贸区的建设，珠港合作领跑内港合作、粤港合作的愿景已逐步实现。珠、港机场合作作为粤港合作的精准切入点，凭借其示范效应，将全面引领珠、港两地在合作模式创新;两地可协商共建珠、港合作示范区，开办大学园区、香港青年创业园、高新产业园等合作示范平台。后续，还可将珠、港合作示范成果进一步向广佛中江等湾区其他城市推广，实现粤港在科创、产业和服务贸易领域的全面交流合作。

　　打造“经珠港飞” 以桥为“媒”融合发展

　　记者：珠、港机场深化合作将如何展开?在打造粤港航空产业融合发展新高地上做出哪些贡献?

　　丘昌贤：未来，珠、港机场合作可分两个层次开展，一是实现珠、港机场优势、资源互补，以增加香港、珠海和大湾区航空枢纽竞争力;二是推动香港和珠海的协同发展，在两地政府的支持下进一步推动高端产业发展的合作，以丰富合作产业的板块和内容。拓展珠、港机场在客货运、航空产业等领域的全方位合作，加强战略沟通，构建战略互信，促进珠、港航空产业协同发展，打造粤港融合发展的良好基础和成功案例。

　　打造“经珠港飞”国际联程转运项目。将香港机场直飞境外200余个国际目的地的国际航线优势，与珠海机场近90个内地省会及二三线机场航点的内地航线优势进行深度结合，香港机场可以通过珠海机场连接国内航点，珠海机场亦可通过香港机场连接国际航点。“经珠港飞”项目可将内地航点旅客引流至珠海机场，经由港珠澳大桥输送至香港机场，再抵达旅客最终的国际目的地;反之，国际旅客通过香港机场经由港珠澳大桥输送至珠海机场，再抵达国内目的地。整个“经珠港飞”流程，旅客从珠海机场到香港机场全程仅需两个小时的中转衔接，较内地旅客直飞香港再衔接国外航班的平均转机时间3小时更具优势。开通“经珠港飞”服务，珠海机场将实际意义上具备国际航线的延伸服务，预计能吸一大批国内三、四线城市出境游旅客使用珠海机场作为出境游旅游的中转点，还将吸引新的国际旅客通过香港、珠海两场转机进行中国入境航空旅行，这将进一步扩大珠海机场的竞争力。经预测，至2035年该项目将为珠海机场旅客吞吐量累计带来5,000万人次的增幅，国内三、四线城市航点亦将增加至139个。

　　同时，“经珠港飞”项目的落地，对于珠海的经济发展具有积极的推动作用，使用“经珠港飞”的国际旅客，无论是从海外到内地还是相反路线，通过珠海所带来的流转效应，均可为珠海带来巨大商机。以2023年项目落地为起点，预计截至2035年，“经珠港飞”项目将累计带来1亿人次增量，GDP总和接近1,900亿元，可提供相关就业岗位超过10万个。此外，“经珠港飞”项目对大湾区、港珠澳大桥及珠海机场的发展也具有积极的意义：一是有利于深化粤港澳大湾区机场业务合作，创新珠、港两地机场合作模式，实现两场资源整合互补，创新陆空联运模式;二是有利于“用好大桥”，充分发挥港珠澳大桥效能，树立大湾区交通基础设施新基建领域标杆;三是可以为珠海打下国际业务基础，利于开展国际客货联运业务，为珠海机场未来直接开展国际业务做好铺垫。

　　创建珠港航空工业园。航空产业作为珠、港两地的共同支柱产业，对于两地在经济创收、产业发展及人才引进等领域具有重要意义，其中香港航空产业为本地生产总值贡献约330亿美元，占总生产总值10%，创造约33万个岗位;珠海的2019年地区生产总值中，交通运输、仓储和邮政业贡献53.23亿人民币。目前，珠海亦设有航空产业园，是珠海乃至广东省战略发展重点产业之一，拥有背靠国内庞大的航空产业市场，土地和人力资源均具成本优势的特点。因此，珠、港可凭两地优势开展航空工业方面合作，打造飞机维修保养及改装中心、高价值飞机零部件代工生产中心、高价值区域零部件配送中心、航空产业研究及培训中心，形成对珠海现有航空产业的有效补充，争取发展为覆盖内地市场甚至亚洲的主要航空工业园及配送中心，使得珠、港两地在政策支持、产业发展、人才培养、资源共享等领域形成进一步的协同效应及互补效应。

　　总之，作为湾区内两大机场，珠、港两地应深入推进珠、港机场错位发展、相互引流，发挥“1+1>2”的叠加效应，实现大湾区民航协同发展的战略目标。全面深化珠、港机场在客货运、航空产业等领域的合作，亦有助于充分发掘港珠澳大桥的社会价值及经济价值，使其充分发挥粤港澳融合发展纽带的战略作用，促进大湾区内资金、人员、物流等生产要素的流通，进而带动大湾区高端要素和产业加快集聚，补齐区域均衡发展的短板，实现打造粤港航空产业融合发展新高地的目标，为国家经济建设和社会发展做出新的、更大的贡献。(冯智君 陈晓兵)

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