解读“新机场是国家发展一个新的动力源”

　　图：2月23日下午习近平总书记考察建设中的北京新机场 图/新华社

　　2017年2月23号下午，习近平总书记考察了北京新机场建设，对北京新机场安置房建设情况、新机场主航站楼等进行了考察，并强调新机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源。这是习近平总书记第一次视察一座建设中的新机场，充分体现了党中央对于这一举世瞩目的重大标志性工程的高度重视，第一次把新机场作用上升到国家新的动力源高度，中国民航大学临空经济研究中心深入研究新机场为何是国家发展一个新的动力源，探索如何成为国家发展新的动力源。

　　新机场为什么能够成为国家发展新的动力源

　　世界竞争战略之父-迈克尔·波特(MichaelPorter)在1990年出版的《国家竞争优势》一书中说“我力图解释在现代全球经济下，一国经济持续繁荣的源泉。”，而国际机场协会(ACI)将机场喻为“国家和地区经济增长的引擎”，2015年10月23日国家主席习近平参观了英国曼彻斯特空港城项目，卡梅伦政府把曼彻斯特机场及空港城作为英国“北方经济引擎”国家战略的实施平台，作为英国发展的一个新的动力源，在《曼彻斯特机场总体规划》中，机场定位非常明确，不仅是整个英国北部区域的唯一一个主要的国际门户机场，还是一个经济引擎。我们同时看到，世界著名机场英国希斯罗机场的愿景：“创造世界最佳机场，通过希斯罗机场促进增长、就业、出口与交通连接，从而使英国保持强盛。”很明显，希斯罗机场的使命就是使英国保持强盛。

　　英国作为曾经的“日不落帝国”，机场及空港城为什么能够成为新的动力源，其经济学解释是在当今世界正处在新一轮科技革命和产业变革孕育期，全球经济一体化和速度经济时代的到来，航空运输从空间范围内将经济全球化、产业集群、企业竞争力融合一体，大型枢纽机场及周边地区必然成为一个国家发展的新动力源。

　　动力源到底是什么，国家发展、新机场、动力源三个关键词如何联动成为一个完整逻辑体系。动力源就是能够推动事物发展的初动力或能量，经济发展动力源则是影响经济发展、推动经济发展模式发生质变的初动力或能量。动力源一般应符合以下三个基本标准：一是这个初动力或能量应是对事物有着根本性的、显著性的作用影响;二是应对事物有着关键性的作用力，特别是在经济发展模式转型上有着重大影响;三是各个初动力因素之间应保持独立性或是相关性较小，若相关性大则可合为一种动力源。“十三五”时期以来，中国发展的动力源可归结为六大动力：创新驱动发展动力、绿色发展动力、新型城镇化动力、区域经济动力、参与经济全球化动力和包容性发展动力。

　　我国开放新格局非常清晰，就是以“一带一路”为纲，以自由贸易区为目，纲举目张的对外开放构想大格局。在现代化的运输方式，民航以快捷快速高效的特点，使得空中丝绸之路必然成为优化我国开放经济发展空间格局的加速器。新机场是国家发展一个新的动力源就是要将新机场打造成为世界交通重要的枢纽，以北京新机场带动京津冀的开放，坚持统筹国际、国内“两个市场、两种资源”，开通更多航线航班，积极助力国家“一带一路”战略实施，让中国成为引领世界发展的主要力量。新机场的建成将促进了中国与国际的接轨，通过吸引国际组织、企业总部、金融机构、物流企业及具有重大影响力的论坛入驻，积极参与全球经济治理，成为世界政治、金融、科技、人才枢纽，为持续稳定的经济发展增添新的外部动力。

　　新机场成为国家发展新的动力源的初步思考

　　北京新机场如何成为国家发展新的动力源，提出以下几个方面的建议：

　　一是中国民航各级部门深入学习理解习总书记提出的“新机场是国家发展一个新的动力源”丰富内涵，从各个层面与角度解读其丰富内涵。

　　二是坚持协调与共享发展理念，不仅仅要把新机场这个首都的重大标志性工程做好，同时还要努力把新机场打造成为引领综合交通发展的新枢纽，积极推进与首都国际机场的协调，提升京津冀机场群协同发展水平，驱动京津冀协同发展的新引擎。

　　三是打造好新机场临空经济区，要充分发展临空经济，发挥产业集聚作用，将临空经济区也将成为国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区，成为我国国际交往重要门户和融入全球产业体系的重要节点。

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