北京大兴国际机场：奋力写好高水平运营“赶考路上”的满意答卷

 　　两年前的9月25日，习近平总书记再次来到北京大兴国际机场，宣布机场正式投运、巡览航站楼、接见建设者运营者代表并发表重要讲话。一个个场景仍历历在目、殷切嘱托言犹在耳。

　　习总书记强调“既要高质量建设大兴国际机场，更要高水平运营大兴国际机场。”两年来，大兴机场全体员工牢记嘱托、精诚团结、锐意进取，统筹发展和安全，确保疫情防控“三个零”，以“赶考”姿态，努力向党和人民交上一份满意的答卷。

　　一、牢记嘱托，担当使命，坚持以习总书记重要指示精神为根本遵循

　　(一)政治上坚定不移，始终保持高站位

　　大兴机场认真把握自身政治属性和政治责任，以习近平总书记视察大兴机场重要指示精神为遵循，以推动高水平运营、高质量发展为目标，强化政治引领，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　牢记“大兴机场无小事”，坚持从政治高度谋划和推进大兴机场建设发展事业。以强烈政治意识，完整、准确、全面落实新发展理念，推动大兴机场实现更为安全的发展。大兴机场党委联合驻场单位党组织创新建立党建联建委员会，在更大范围统一思想、凝聚合力，切实把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在实际行动上。

　　(二)思想上严细实紧，始终保持高自觉

　　努力学深悟透习总书记重要指示精神，持续强化思想武装。大兴机场党委固化每年“2·23”“9·25”为主题党日，深化学习型组织建设，提高党委理论学习中心组和各级党组织学习质量和成效，努力做到严细实紧，推动以学促思、学以致用。

　　深入开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，与弘扬当代民航精神、大兴机场精神有机结合起来，推动广大党员持续锤炼党性、提高素质、改进作风。

　　(三)理论上不断深化，始终保持高清醒

　　深入研究“高水平运营大兴国际机场”的理论内涵，准确把握“体现大兴机场特色高质量发展”的实践要求，不断深化对机场产品和服务创造规律的研究，聚焦大兴机场产品和服务的系统设计、组织、实施、改进、提升，制定可衡量的发展指标体系。

　　以“高水平运营”为目标，始终保持自信和清醒。保证安全第一，提升运行效率，践行真情服务，加强企业管理，探索机场治理，更好地满足人民美好航空出行需求，强化辐射带动作用，坚定打造国家发展动力源。

　　二、不负厚望，狠抓落实，全力推动大兴机场实现高水平运营

　　(一)疫情防控措施严

　　强化防控组织领导。大兴机场高效响应，全面贯彻“外方输入、内防反弹”精神，持续强化“人物同防”，严格落实民航“四保”要求。成立疫情防控工作领导小组，下设9个专项小组和防疫工作专班，抓领导、抓系统，压实“四方责任”，守牢大兴机场前沿阵地。

　　严格落实防控措施。旅客防控方面，打造“全、准、快、优”旅客测温通道;全面推进科技消毒消杀，63家餐饮店实现无接触点餐、136部直梯布设无接触按钮;实施特殊流程精准防控，中高风险进港航班安排停放指定远机位，重点区域高频环境采样。员工防控方面，常态化与应急相结合，定期全员核酸检测，规范涉疫垃圾处置;紧盯疫苗接种，大兴机场地区疫苗接种率超过99.18%，其中一线及合约商员工接种率100%。货运防控方面，高标准监控中高风险地区航班，严格检查货库等关键，抓牢重点运输，抓实问题整改，确保货运防疫安全。

　　(二)平安机场底线牢

　　坚持系统谋划。高标准构建具有大兴机场特色的安全管理体系(SMS)和航空安保管理体系(SeMS)，编制发布大兴机场安全发展规划白皮书(2021-2035年)，明确未来安全发展总体思路、策略、工具及路径，推进“安全治理体系和治理能力现代化”。

　　坚持创新引领。全面应用FOD监测系统，引入相控阵雷达技术预警跑道侵入风险，全天候实现A-SMGCS全场灯光引导，部署无人机探测设备，启用58条智能安检通道;加快应用安全状态监测、人物定位跟踪、探驱一体化综合驱鸟等新技术，试点飞行区共享服务、新能源车热失控管理等新理念;探索智能作业等无人飞行区管理新模式，致力于“成为平安机场建设的最佳实践”。

　　坚持狠抓基础。以“三基建设”为主线，深化四个安全管理工具在一线的应用。“抓基层”，推进大班组运行模式试点与机制，从安全质量与合约管理两个角度，将相关方协同联动拓展进班组、延伸到一线。“打基础”，推进风险从源头治理，深化四个底线指标在班组的应用，建立预警规则。“苦练基本功”，完成培训体系设计，细分受众群体，构建学习工具包，开展覆盖式培训教育;搭建安全资质体系，组织完成安全监察员、风险管理员、事件调查员、SMS审核员、ISO内审员资质取证，从根本上提升安全管理专业水平。

　　(三)绿色机场特征实

　　蓝天保卫战顺利收官。新能源车辆实现占比78%，为全国第一;实现近远机位地井式APU 替代设施全覆盖，入驻航司签约率和使用率达100%;建设多系统协同平台，开展APU 替代设施高效运行模式研究，获民航“打赢蓝天保卫战”先进单位。

　　能源环境精细管控。发布绿色机场运营期实施方案，构建能源系统、环境风险管控全景图，打造综合能源数据分析平台;降低航站楼能耗，开展照明智能运行、空调调适等工作;加强垃圾分类管理;开展多跑道系统航空噪音快速预测课题研究;成功申请联合国全球环境基金资金支持。

　　绿色机场成果丰硕。落户“绿色机场重点实验室”;推进“绿色发展宣传教育基地”建设。成为全国首个整体进行竣工环保自主验收的工程项目;航站楼及停车楼获住建部绿色建筑创新一等奖;绿色机场建设实践项目成为民航“四型机场”示范标杆。

　　(四)智慧机场功能好

　　智慧架构规划守正创新。以智慧架构规划设计为引领、以技术和业务发展为导向，全面应用云计算、大数据、移动互联网、人工智能等技术，构建稳定、灵活、可扩展的业务和技术架构，统筹推进各业务领域智慧化建设，全力打造智慧机场标杆。

　　智慧运行机制不断完善。与空管、航司、地服等单位实时信息共享、协同决策，优化航班资源配置，提高空地资源周转率和航班正点率;强化数据指标管理体系和数据中心建设，质量和能力持续提升;组织等保测评、攻防演练，强化网络与信息安全保障能力，为建党100周年等活动保驾护航。

　　智慧建设成果全民共享。推出“空轨联运”“停车机器人”“关爱版App”“登机口外卖”“行李上门取/送到家”等系列智慧出行产品，全流程服务旅客美好乘机体验。

　　(五)人文机场品质佳

　　服务品牌持续打造。紧密围绕“乘兴而来 尽兴而归”理念，以旅客需求为先，深耕人文机场。树立旅客口碑，ACI旅客满意度持续满分，荣获ACI2020年度最佳机场奖，国内首家获得ACI最佳卫生措施奖;民航在线旅客满意度在全国千万级及以上机场中位列第一名。

　　服务产品日臻完善。相继推出无纸化出行、行李全流程追踪、兴先送、长者优先、兴心相印、指廊管家、机场游览等，持续为旅客办实事，打造中国服务全新体验。

　　真情生态初步形成。驻场单位协同深化“因为一个人爱上一座机场”的真情服务。行业影响力日渐增强，荣获“2020年度中国国际服务贸易交易会中国服务示范案例”“2020年民航局四型机场示范项目案例”，连续两年获评中质协用户体验良好案例。

　　(六)枢纽辐射带动强

　　稳步推进枢纽建设。完善“天上一张网、地上一张网”，营造良好运营环境，共有31家中外航司入场运营，共开通240条航线，其中国内224条、国际及港澳台地区16条;覆盖全球航点171个，其中国内航点156个、国际及港澳台地区航点15个。联合南航、厦航推出“兴广”“兴深”“兴闽区域”等兴快线枢纽产品;推进东航、12306上线空轨联运枢纽产品。

　　辐射带动效果显著。直接带动京津冀区域经济社会发展，推动产业结构升级，吸引临空产业投资和集聚，助推实现临空区、自贸区、综保区“三区”耦合发展，打造新增长极。截至今年7月，大兴机场临空经济区(含北京、河北)注册企业达到2084家(其中外资21家)，总注册资本近780亿元。

　　创新加强共建共治共享。探索设施共建：深化“建设运营一体化”，以总规为引领，统筹各建设方、管理方、使用方落实在施项目、新建项目和重要设施设备的“投建营”全周期协同。探索运营共治：紧扣跨地域特点，深化与京冀两地政府沟通协调;推动与局方、航司、轨道、空军等协同，深化安全、防疫、航班正点、运量增长、系统运行、客户服务、党的建设等更高效联动，超越地域边界、组织边界和业务边界。探索保障共享：强化命运共同体意识，共享资源、红色文化，让旅客感受更美好的人文关怀;与驻场单位共享无动力设备、除冰、充电桩、通勤巴士，拓展更大范围安全运行、服务保障以及办公物业、文体设施等共享，让员工收获更多幸福感。

　　三、践行初心，攻坚克难，奋力形成高水平运营、高质量发展“赶考路上”的生动实践

　　(一)准确把握形势任务

　　把准“初创阶段”定位，是谋划好各项工作的总依据。当前，大兴机场“八期叠加”特征明显，即：政治关注聚焦期、安全运行高压期、加快上量提速期、真情服务考验期、转型改革关键期、人才队伍培育期、资源补充紧迫期、经营增效减亏期。我们要清醒认识和正确把握基本形势，脚踏实地、攻坚克难，不断推动大兴机场高水平运营、高质量发展。

　　保持标杆引领，是大兴机场的政治责任。大兴机场作为习总书记特别关注、亲自推动的国家重大标志性工程和“中国人民一定能，中国一定行”重要论述发轫地，生来就具备鲜明的政治属性。要始终牢记习总书记殷切嘱托，切实担当政治责任，保持四型机场标杆，大力倡行中国服务，对标国际一流，建设全球最受欢迎的国际航空枢纽，打造中国机场品牌。

　　“大兴机场无小事”，是大兴机场的历史担当。大兴机场地位特殊、责任重大、使命光荣。安全是生命线，立足党和国家全局、民航全行业大局来提级认识，正确处理安全、发展、效益、正常、服务之间的关系，把安全贯穿大兴机场建设发展各领域、全过程。发展是第一要务，依靠发展来更好地防范化解风险，为实现更高水平的安全提供基础和动力。

　　(二)持续推动高水平运营、高质量发展

　　聚焦本质，锚定目标，一张蓝图绘到底。我们要把“国家发展新的动力源”作为奋斗目标，坚持“人民航空为人民”，努力管理好运营好大兴机场，服务国家战略、服务地方发展、满足人民群众对美好出行的需求。推进落实机场公共基础设施定位，推动管理转型，深化“共建、共治、共享”，加快上量、提质增效，努力打造新标杆、新国门、新引擎，当好民航强国建设“排头兵”。

　　强化系统，构建高水平运营、高质量发展指标体系。按照科学性、系统性、可衡量性的原则，从机场基础运营和新发展理念特征要求两条主线出发，围绕安全水平、保障能力、服务品质、生产规模、运行效率、经济效益、智慧发展、治理效能等8个基础维度，以及创新、协调、绿色、开放、共享5个特征维度，形成大兴机场高质量发展指标体系。同时努力完善高效治理结构，强化空地一体化综合交通枢纽集疏运水平，夯实基础，优化管理，打造中国机场品牌，持续提升大兴机场国际地位和影响力。

　　(三)举旗铸魂，以高质量党建引领高水平运营。

　　深化全面从严治党，抓实党史学习教育，落实两个“一以贯之”，把党的领导更好地融入公司治理各环节。守护“超级工程、大国重器”，下功夫建设好、展示好民航唯一的“全国爱国主义教育示范基地”。

　　加强大兴机场党联委建设，以“大党建”凝聚“大兴一心”共识和力量。狠抓基本组织、队伍和制度建设，推动党组织更加精准有效服务生产经营、联系职工群众、参与基层治理，充分发挥“关键少数”示范带头作用、党员先锋模范作用和青年生力军作用，进一步激发大兴机场区域全体干部职工的坚定信念和必胜信心，以高质量党建为大兴机场高质量发展保驾护航。

　　战鼓催征时不我待，创新发展前景光明。在推动大兴机场高水平运营的“赶考路上”，我们将始终牢记习总书记殷切嘱托，一张蓝图绘到底，锚定目标、实干笃行，矢志不渝建设“四型机场”标杆、打造国家发展新的动力源，奋力向党和人民持续交上一张张满意的答卷。（作者系首都机场集团副总经理(正职级)、大兴机场总经理，党委书记）

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