南昌机场挂牌成立城市管理行政执法局机场中队

 　　近日，南昌经济技术开发区城市管理行政执法局局长曹晓明与江西机场集团副总经理周军共同为南昌经济技术开发区城市管理行政执法局机场中队揭牌，机场执法中队的正式成立，标志着南昌机场公共秩序、环境卫生等管理将与城市化管理接轨，迈上标准化、制度化、规范化、城市化新台阶，对助推江西机场集团公共区域的品质化发展具有重要意义。

　　治理盲区，亟需行政执法力量

　　近年来，随着南昌机场快速发展，航空产业不断壮大，客、货运量迅速增长，机场内人流、车流、物流也大幅增长，随之而来的环境卫生破坏、车辆乱停乱放等一系列城市不文明问题也逐渐凸显。一些城市管理的矛盾和复杂问题逐渐在机场暴露，诸如机场内及周边污水排放、垃圾倾倒、违章搭建，大量网约车、社会车辆在机场范围内乱停乱放，部分施工车辆遗撒泥土等现象时有发生，对旅客出行、机场服务和环境造成不良影响，严重影响机场窗口形象。

　　针对这些违规乱象行为，南昌机场联合机场交警、区交通执法大队和市政客运处等部门加强联动整治，但是大量网约车、社会车辆在机场绿化带内乱停乱放，而绿化带不在机场交警管辖范围内，导致大量违章乱象处于治理盲区，在日常管理工作中只能通过公共区监管人员不断的耐心劝阻来管理，同时监管员在面对周边污水排放、建筑垃圾倾倒、违章搭建等行为时都只能口头劝阻，没有有效的制止手段，效果微乎其微。

　　为切实提升南昌机场公共区精细化管理水平，南昌机场多次带队分别去重庆江北国际机场、长沙黄花国际机场、郑州新郑国际机场和武汉天河国际机场调研学习地区机场管理经验，通过调研学习发现重庆和长沙的机场都成立了执法队伍，将行政执法权在机场落地是解决机场公共秩序和环境治理的有力抓手，突破‘看得见管不着’的管理难题亟需建立一支机场执法队伍。

　　高位推动，助力行政执法落地

　　根据《江西省民用运输机场管理办法》，江西机场集团负责对全省机场的安全、运营、服务、公共秩序以及机场场容环境等实施管理，虽然投入大量人力、物力、财力持续加大监管力度，但机场作为企业不具备行政执法主体资格。

　　为建立南昌机场城市管理行政执法机构，南昌机场积极向南昌市人民政府、南昌市城市管理行政执法局和新建区人民政府行文申请成立南昌昌北国际机场城市管理行政执法机构，但因体制机制种种原因，南昌机场的行政执法机构成立事宜一直处于协调中得不到落地。

　　对此情况，江西机场集团党委高度关注，党委书记、董事长万林亲自部署推动，在2021年中国人民政治协商会议江西省委员会第十二届四次会议中提交了《关于加强南昌昌北机场市政执法提升窗口形象提案》。经江西机场集团党委的高位推动，2021年5月20日公共区管理部与南昌经济技术开发区城市管理和环境保护局共同会商，就建立南昌昌北国际机场城市管理行政执法联合机制有关事项形成《关于建立南昌昌北国际机场城市管理行政执法联合机制有关事项的备忘录》，明确在机场原公共区管理部监管室队伍基础上组建机场城市管理行政执法机构，挂“南昌经济技术开发区城市管理行政执法局机场中队”牌子，机场执法机构的日常管理、经费保障由公共区管理部负责，经开区执法部门派遣人员挂点进行业务指导和监督。至此，“南昌经济技术开发区城市管理行政执法局机场中队”正式落地。

　　赋能聚力，开启城市化管理新格局

　　“南昌经济技术开发区城市管理行政执法局机场中队”主要承担法律法规规章赋予本级的执法职责，按照《南昌市相对集中行政处罚权实施办法》(2005年11月颁发政府规章)规定的范围、内容和程序，以“南昌经济技术开发区城市管理行政执法局”执法主体名义负责在机场区域范围内行使建筑管理、市容环境、市政管理、园林绿化、户外广告等方面的日常管理及行政处罚权。机场中队的成立标志着南昌机场已授予了行政执法资格，可以根据授权结合自身管理需要来合理配置资源，开启依法管理新格局。

　　南昌机场将以“南昌经济技术开发区城市管理行政执法局机场中队”挂牌为契机，结合城市精细化管理，实现机构职能深度融合，针对南昌机场公共区管理中职责不清、权属不明以及管理盲区等问题，结合实际理顺职责，明确机场中队执法工作标准、工作流程及管理规范。

　　下一步，机场中队既要从大处着眼，理顺城市化管理机制，从根本上改善机场公共环境秩序，还要从小处着手，扎实推进公共秩序、乱停乱放、违章施工等一系列场容环境整治活动，不断提升南昌机场公共区精细化管理水平，完善机场中队城市管理行政执法体系，努力营造干净、整洁、平安、有序的机场公共区环境，树立崭新“南昌市经济技术开发区城市管理行政执法局机场中队”服务形象，为江西机场集团公共区域品质化发展提供坚实力量。

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