郑州航空港上升为国家战略经济发展先行区

　　近日，河南省委书记郭庚茂在接受新华社专访时说，郑州航空港经济综合实验区发展规划，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，主要是解决内陆省份在全球化背景下构建对外开放平台，打造战略突破口、核心增长极问题。

　　在不久前，河南省人民政府办公厅刚刚出台了《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》。从财税、口岸建设及通关便利化、金融、产业发展、要素保障、人才保障等7个方面出台了81项支持政策，为实验区加快开发建设提供了强大动力。

　　也就在河南省政府办公厅出台《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》的前夕，省政府办公厅才刚刚出台过《关于郑州航空港经济综合实验区与省直部门建立直通车制度的实施意见》，并公布了《郑州航空港实验区与省直部门直通事项目录》，其中涉及发展改革、商务、人力资源和社会保障、国土资源等9个方面26个领域266项的具体直通事项。此外，该《意见》还明令，赋予航空港区“省辖市一级经济和社会管理权限”，而且直通车制度已经在12月1日于郑州航空港经济综合实验区正式实施。

　　记者从有关部门了解到，河南民航发展投资有限公司在数日前，从卢森堡购买了其持有的卢森堡货运航空公司35%的股权，再加上其一千多万美元的发展基金等，价值已高达2.31亿美元。郑州机场将成为卢森堡货航全球第二个枢纽机场，而对于河南省民航来说，飞出国门，建立自己的航空基地，也已经成为现实。

　　根据协议，其细节内容有：河南省郑州新郑国际机场将成为卢森堡货航全球第二个枢纽机场，每周将有四班货运班机从卢森堡芬德尔国际机场飞往新郑机场。河南民航发展投资有限公司仅持股35%，但是将拥有阻挡性权利，即对卢森堡货航执行委员会和监事会的决议拥有否决权。

　　对此，有关人士分析指出，以后郑州航空货运将有两个基地，一个是郑州机场，另一个是卢森堡的芬德尔国际机场。这个从郑州延伸出去的基地，将会进一步消除河南与欧盟的贸易壁垒，很多贸易限制可能会取消，还有各种航空管制也会进一步放松。在货运方面，一些之前较为敏感的高科技产品航空运输，也会有所突破。

　　除此之外，卢森堡货航工会要求的工作保障不在协议之列，该协议不妨碍卢森堡货航河南业务的转移。河南航投支付的2.31亿美元包括新郑机场—芬德尔机场航线的宣传成本。另外，河南航投将额外提供1500万美元对该航线前期亏损进行补贴。另有报道称，卢森堡货航必须将旗下不少于1/3的机队安置在新郑机场。

　　对于郑州航空港经济综合实验区的建设，今年8月郑州海关发布实施的《郑州海关支持郑州航空港经济综合实验区建设的十项措施》，目前这十项措施已经效应初显，优惠措施也已经全面落实。

　　郑州航空港经济综合实验区获得了全国第二个综合经济实验区海关国内地区代码，前10个月海关审批各类减免税有1122笔，审批货值达3.92亿美元，累计减免税款有3.08亿元人民币。

　　据郑州海关相关负责人介绍，海关支持河南省促进增开国际航线。当前，郑州机场已实现与港澳台的全部直航，南航、东航、俄罗斯空桥货运航空等国内外知名航空巨头纷纷抢滩入驻郑州机场，已开通直达亚欧美澳四大洲的国际客货运航线40条。今年的1～10月份，海关共监管进出境航班8083架次，进出境人员56.3万人次。

　　同时，航空快件和保税航材、保税航油等新型业务运转顺畅。目前，快件承运企业共有4家，分别为UPS、中外空、嘉里大通和海程邦达。截至10月底，保税航油累计入库43110吨，已为20家航空公司提供了保税航油加注服务，累计加油23960吨。

　　今年10月21日，海关总署批准同意郑州新郑综合保税区分别与淮安综合保税区、郑州出口加工区开展保税货物结转试点;11月6日，又批准北京天竺综合保税区、昆山综合保税区、苏州高新(600736,股吧)区综合保税区的多家企业与郑州新郑综合保税区内企业之间开展试点。参加试点的企业间，保税货物可以根据自身需要分批送货，每个月集中报关一次即可，大大提高了申报和通关的效率。

　　另外，11月12日～13日，郑州综保区海关完成首批微软旗下X-box网络游戏机入区“一日游”业务的验放手续。这是综保区海关自封关运行后验放的最大数量的单票报关货物，共计8车478个托盘，25812台微软X-boxone，重达195.78吨。今后微软X-boxone系列产品将经陆运进入郑州综保区，再转关至郑州机场海关办理出境，在海关监管下实现货物的仓储、流转。该项业务进一步拓展了郑州新郑综合保税区的保税物流结转功能，并壮大了机场的货源，有利于综保区和机场发挥“区港联动”优势，实现双赢发展。

　　据悉，在河南日报报业集团主办的大河财富论坛上，博鳌亚洲论坛论坛原秘书长，著名的学者、经济学家龙永图发表题为《自由贸易区和中国的对外开放》的主题演讲时说，自贸区的建设成为推动整个中国改革，拉动经济发展的重要动力和杠杆。建立自贸区就是推动中国改革的新动力(310328,基金吧)，要抓住这个机遇来发展郑州的航空港，使它能够在新一轮的中国的改革开放当中发挥重要的作用。河南是内陆商贸物流的中心，郑州在全国商贸物流方面有中心地位，特别是优越的地理位置，经过努力，郑州航空港的新郑综合保税区完全可以升为新的上海版自由贸易区。

责编：admin