北京两会：建首都新机场利于城市功能疏解

　　“北京应抓住建设首都新机场的契机，努力实现城市功能疏解，以功能疏解带动人口疏解。”在昨天的市政协记者会上，北京国际城市发展研究院院长连玉明委员说。

　　在他看来，北京面临着一次新的重要战略机遇，标志是新型城镇化框架下的京津冀一体化，核心是首都经济圈战略。据介绍，规划中的首都新机场初期建设预计将达到每年4500万人次的旅客吞吐量，将成为带动北京南部区域，进而辐射带动周边区域乃至首都经济圈发展的重要引擎。

　　城市功能疏解关键在于人口疏解。连玉明表示，目前，全市常住人口总量为2069万人，其中，首都功能核心区(东城区、西城区)人口为219.5万人，占全市人口的10.6%，“很大一部分人口都在五环以内。”利用新机场建设的契机，将中心城区的部分行政职能部门、科研院所、优质医疗资源和大专院校等搬迁到新机场周边地区，并完善商业、会展、宾馆等配套设施，构建以首都新机场为核心的京津冀跨区域京畿新区，这个新区范围涵盖北京大兴、天津武清、河北廊坊。“这样既带动了北京和周边省市的发展，又疏解了中心城区的人口，一举两得。”

　　对于人口调控，他还建议，向中央申请成立首都人口委员会，统一负责制定重大人口政策，督促检查协调人口政策措施的落实。建立投资项目审批与人口调控的关联机制，对新建重大投资项目劳动力需求进行评估审核。建立严格的企业准入制度，控制劳动力需求过快增长。(记者 刘可)

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