定位飞机出事地点后方可确定调查主导国

　　3月11日，搭载239人的马航失联客机搜救工作进入第四天，总计有十个国家的各类搜救力量参与行动。多国救援力量的国际间协调在短短几天内受到实战考验。

　　美国当地时间3月10日，已经派出调查队伍的美国国家交通安全委员会(NTSB)发言人彼得·克努森(Peter C. Knudson)在接受21世纪经济报道记者采访时表示，由于飞机出事地点还没有被定位，因此目前还不能确定由哪国的调查机构来主导整个事件的调查工作。

　　“一旦确定(飞机所在的地点)，我们将为领导调查的国家提供帮助。”他表示。

　　美国国家交通安全委员会是直接向美国国会负责的独立联邦机构，负责调查美国民航空难以及包括铁路、高速公路、海事以及其他管道的重大交通事故。

　　8日，该委员会已经派出一支调查队伍前往亚洲，并随时待命准备提供美方的帮助。本报记者了解到，这支队伍中除了三名来自该委员会的调查专家之外，还有来自波音公司以及美国联邦航空管理局(FAA)的技术顾问。

　　显然这支调查队伍的主要目标在于分析这起神秘事故发生的原因，不过这一切都需要等到飞机残骸——如果有的话——被找到并定位。对此，克努森对记者表示，目前这支调查组并没有其他更新的信息可以公布。

　　而在目前的搜救阶段，根据马来西亚国防部的消息，马来西亚方面在事实上主导了大部分搜索工作。

　　此次马航客机失联的搜救工作之所以异常复杂，是因为该事件直接涉及到多个国家。飞机属于马来西亚航空公司，在目前无法确定具体出事地点的情况下，马方直接主导了调查进展。同时，由于雷达显示飞机失联前最后的区域在越南领空，越南政府在此次搜救中反应十分积极，越南富国岛被确认为搜救的指挥中心。

　　越南方面在此次搜救中的表现看似比马方更加积极主动。周一晚间，越南交通部副部长范贵焦(Pham Quy Tieu)表示目前在越南领土上有四个国家被授权在此展开搜救，分别是马来西亚、新加坡、中国和美国。

　　此外，由于机上大部分乘客来自中国，且飞机目的地飞往中国境内，中国政府已经派出各类搜救力量应援，并调动10颗卫星保障搜救。

　　根据总部在加拿大蒙特利尔的联合国国际民航组织(ICAO)的国际协定，只有等到确认找到飞机残骸地点，才可以进一步确认主导调查国家。

　　“事故发生地所在国家将有权领导调查。如果确认飞机在公海坠落，那么这架飞机注册所在国将领导调查。”克努森告诉本报记者。

　　这意味着越南或者马来西亚都有望主导最终的调查工作。

　　此外，根据ICAO的条款，如果主导调查的国家缺乏资源，则可以让其他国家主导调查。根据媒体报道，1999年10月埃及航空公司坠机事件后，埃及曾请求美国国家交通安全委员会负责主导调查。

　　鉴于此，美国方面此次参与搜救调查的角色值得关注。美国在事故搜救进入第二天后参与联合搜救，其主要动因来自“马方请求”。根据美国驻马来西亚大使馆发布的官方信息，应马来西亚政府的请求，美国方面已经派出两艘船只前往目标海域，同时另一架海军飞机从日本冲绳空军基地起航出发。10日，美国海军继续加入另一艘“基德号”导弹驱逐舰，搭载两架用于搜寻的MH-60R海鹰直升机参与搜寻。此前派出的安全委员会调查小组也将随时参与搜救调查工作。

　　根据美国媒体报道，美国政府一官员表示，美方已经检查了美国间谍卫星拍摄的图像，希望找到任何飞机空中解体的证据，但是并没有发现任何迹象。

　　而假护照事件则使得美方有其他的理由派出机构参与调查。根据CNN报道，由于该案涉及到假护照问题，美国联邦调查局(FBI)以客机上有3名美国公民为由加入调查，已经派出一支小组协助马方，将协助检查吉隆坡机场的乘客监控录像等。此外，据信美国中情局也加入到可能的反恐调查中。

　　不过，FBI总部一位新闻官员在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前有关此事FBI没有任何置评，相关调查进展需要联系马来西亚方面，以马方的消息为准。

　　目前已经有超过40艘船只与30多架飞机参与搜救工作，搜救力量正在不断扩大。马来西亚民航当局负责人阿扎鲁迪·阿卜杜勒·拉赫曼(Azharuddin Abdul Rahman)表示，11日各国救援队伍将有望扩大搜救范围。

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