神农架通航四大焦点释疑:造成的影响生态可以接受

　　提要

　　作为华中地区海拔最高的民用支线机场，神农架机场开工建设以来，争议不断。神农架作为珍贵的“绿色宝库”，生活着金丝猴、珙桐等一批珍稀濒危动植物，空气质量指数一直在全国发布城市中位居第一，当机场崛起、飞机轰鸣，这一切会否改变?客观说，人们的种种疑虑也属情理之中。

　　神农架机场建设及通航是否破坏生态?连日来，本报记者进行了调查。

　　焦点1

　　机场立项是否通过环境评估?

　　记者从神农架林区环保局官方网站上看到，去年10月18日，“网上办事”栏目就公开了《湖北神农架民用机场环境影响评价报告书》，点击数已达1008次。(网址：http://www.snjhbj.com/html/?nl=4&nia=3&id=272)

　　昨日下午，神农架林区政府新闻发言人马超向记者详细介绍了机场立项的情况。马超说，神农架机场于2008年11月经国务院常务会议批准立项建设，项目具有完整的科研论证、立项批复、环境评价、地灾影响等批准文件，包含15项审批手续。其中，环境评价报告由环保部环境发展中心编制，环境保护部以环审〔2009〕325号文件作出批复。

　　环评报告书结论为，“神农架机场的建设符合国家民航‘十一五’发展规划……通过采取有效的环境保护措施，加强环境管理，施工期和运营期对机场周围环境空气、水体和生态环境等造成的影响可以接受。”

　　焦点2

　　建设开发过程有无刚性约束?

　　虽有环评批复，机场在建设、开发过程中，是否受到生态保护的刚性约束?

　　神农架林区环保局副局长何莲说，机场建设单位本身聘请了环境监理和环境监测单位驻场，同步开展工作。环保部门在日常监管中，认为机场建设单位严格执行了环境保护“三同时”制度，“为防止发生外来生物入侵，恢复植被时都使用乡土植物。施工场地和时间都精心选择，尽量减少对动物活动的影响，把人类干扰强度尽可能控制到最低。”

　　昨日，记者沿沥青路面的神农架机场快速路顺山而上，在路的两边，不时看到绿化工人忙碌的身影，山楂、海棠、杜鹃等高海拔植物展露出勃勃生机。

　　在神农架林区机场办公室，负责人钟秀国告诉记者，“建设过程中，我们全面开放，安排记者、网友有序参观，大部分都认同我们采取的一些生态保护措施。”

　　焦点3

　　通航对生态将有多大影响?

　　武汉大学生命科学学院高级工程师唐兆子从1977年开始从事神农架动物考察。他说，开发任何一种自然资源必然要破坏自然生态，但从积累的知识和经验来分析，机场的存在对动物的影响不会太大。

　　唐兆子说，将来，对于从未见过庞然大物轰鸣地从头顶飞过的动物，他们也许会惊恐不已，但过一段时间发现对自己没什么危害后，就会逐渐习惯。“对将来通航后产生的航空垃圾及生活垃圾不可回收部分，我们也早有设计。”钟秀国说，机场将把这些垃圾送入木鱼镇垃圾中心处理场，污油送往宜昌市危险废物处理中心进行无害化处理。

　　焦点4

　　后续开发会否形成生态冲击?

　　神农架通航后，游客数量将会大幅增加，由此也带来增加旅游服务配套设施建设的需求。据记者了解，除机场建设项目外，神农架林区目前还有近50家旅游服务企业申请进入。神农架林区规划局工程师余强介绍，目前只有温泉酒店的项目通过了系列评审开工建设，其他如龙降坪和临空服务区项目，还在设计阶段。

　　采访中，一些企业反映，神农架投资门槛高，项目规划、环评、土地审批等手续要求太严，手续难办，影响进度。林区党委常委、旅游战略办主任郭文说，“彰显生态保护与绿色发展价值，建成世界著名生态旅游目的地，始终是神农架的战略定位。”要发展，也要保护，神农架招商引资程序严、要求高。

　　马超表示，除本报外，新华社、东方卫视、湖北卫视等多家新闻机构也正在神农架采访。神农架林区欢迎社会各界和新闻媒体关注神农架的保护与发展，并诚恳接受监督。“我们相信，有社会各界广泛关注和监督，神农架的保护和发展必将取得更大的进步和提升。”

　　声音

　　首航市民：利大于弊

　　昨日，20名普通武汉市民受邀体验神农架首航，上机前，不少人就提出这样的疑惑：“机场对当地的生态到底有没有破坏?”

　　飞机还未降落时，大家就争相到窗边，争睹这块饱受争议的机场真容。蓝天白云之下，连绵不绝的群山被翠绿葱茏的植被覆盖得密不透风，整座机场坐落于山巅之上，如同绿色波涛中的航空母舰。有的乘客说，机场确实对环境有影响，机场和通往机场的道路，尚有黄土裸露;也有人说，机场建在山顶上，面积不大，影响是有限的，除了机场和道路外，所有的山峰还是郁郁葱葱的。“来之前，渴望有这个机场，可以方便旅客，又希望它对生态没有丝毫影响。”这样矛盾的心态，在乘客王静身上体现得很明显。她对神农架神往多年，因为交通不便一直未能成行。

　　但亲眼看过后，她的思路有所改变：在严格限制、适度开发的前提下，神农架更需要一座机场。因为它可以带动旅游经济的发展，提高当地老百姓的收入，让这里的老百姓不再当“生态贫民”，引导山民更为珍惜大自然的馈赠。从这个角度讲，适度的开发其实有利于生态保护。不光如此，这座机场还能带动周边房县、宜昌、恩施、武当山的发展，“肯定是利大于弊”。

　　资料

　　神农架机场是我省投入运营的第5个民用机场，位于海拔2580米的神农架红坪镇大草坪，定位为旅游和通用航空相结合的4C级机场。机场设计飞机年起降2900多架次，年输送旅客25万人次、货邮吞吐量1130吨。

　　此前，我省有天河机场、宜昌三峡机场、襄阳刘集机场、恩施许家坪机场等4个民用机场。

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