空铁联运有望迎来顶层设计 交通部已启动调研

　　面对不断加密线路的高铁兵临城下，民航一直尝试化敌为友，但由于没有统一规划，推进速度不甚理想。昨日，一位知情人士向北京商报记者透露，目前，交通运输部已组织相关机构对民航和高铁的对接进行调研，而京津冀地区为研究重点。如果由主管部门交通部来下这一盘很大的棋，空铁真正无缝衔接将变得可期。

　　针对是否将出台空铁联运的“顶层设计”，目前交通部并未予以确认。但一位接近交通部的业内人士告诉北京商报记者，调研一事可信度极高，因为近两年来，交通主管部门曾启动过对民航与高铁衔接的相关调研，但由于各方利益难以均衡，导致最后不了了之。

　　原中国民航管理干部学院院长、中国交通运输部部长政策咨询小组成员田保华在接受北京商报记者采访时也表示：“其实，在整个‘十三五’期间，拓展综合交通运输体系都是交通部的重点工作。”具体到运输部的调研内容，他分析，主要从两个方面实现空铁联运，一是研究现有机场如何通过改造与铁路相连，另一方面，对于正在筹建的机场则要做好提前规划。

　　近几年来，高铁的大规模兴建，触动了民航系统各方的神经。在高铁和民航之间的客源争夺战中，机场受到不小的冲击，多条航线也因此暂停。更值得注意的是，现阶段，我国正大力修建机场，不久前，国家发改委一口气批复了包括吉林省松原机场、青海省果洛机场等五家机场可行性研究报告，总投资额超过54亿元。

　　此前，在竞争中处于劣势的民航多次向铁路伸出橄榄枝。几天前，绵阳民航管理局局长冯建华就公开表示，为了应对年底开通的绵乐高铁，绵阳机场将打造无缝衔接的空铁联运体系。而在上海虹桥，包括东航、国航、春秋等多家航空公司已与上海铁路局开展了联运业务。中国民用机场协会相关负责人则透露，该协会早在2010年就已上书民航局，提出空铁联运、建立综合交通枢纽等解决方案。但由于主管部门始终没有出台总体规划，让民航和铁路的合作常常止步于各自为政和无规可依。

　　长期从事机场研究的专家王建分析，因为铁路和航空各自为政，一旦遇到雨、雪等意外情况，旅客就只能在机场苦等。而如果能够将铁路引入机场，部分被取消航班或航班延误的旅客将可以改乘高铁，这样，既保障了旅客的利益，也减轻了机场的保障压力。

　　民航专家綦琦则进一步指出，未来如果顶层设计一出，将对联运起到非常大的推动作用。而作为重点地区之一，京津冀很可能实现用铁路串联起三地机场的局面。

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