上海两机场：大临空经济时代来临

 

　　事实上，不仅仅是在这一篇报告里，在上海的浦东、虹桥两大机场，民航的高速成长，正与自贸区、迪斯尼、虹桥商务区、高铁建设、城市轨道交通建设等诸多利好因素一再叠加、融合，促进了大临空经济的蓬勃发展。

 

　　自贸区创新   辐射多领域临空经济

 

　　2014年岁末，上海自贸区从28.78平方公里扩大为120.72平方公里，陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区加入到上海自贸区内。如果说，在2013年上海自贸区首批区域设立之初，面对外高桥、物流园、洋山港和浦东机场四大片区，自贸区之于临空经济的利好还主要被理解为航空物流、跨境电商、保税仓储、注册经济等最典型的狭义概念，那么当代表着现代服务业与先进制造业和一流水准的陆家嘴、金桥、张江跻身自贸区行列时，浦东机场带动的临空经济产业将变得更加丰富多彩。

 

　　通过地铁2号线与浦东国际机场紧密相连的自贸区张江高科技片区，是上海创建“全球影响力科技创新中心”大战略的焦点，也会因为此次叠加自贸区的制度创新而受益匪浅。这一点，从最基础的实验材料进口细节里便可见一斑——过去，一些落户张江的跨国公司研发总部曾提出，研发原材料进口程序过于冗长，效率低下，这成为阻碍研发机构在张江扩容的瓶颈之一，而许多制度由于是全国通行的，地方政府要突破并非易事；今后，这些问题有机会借力自贸区先于全国实现创新。跨国研发机构由此与民航产生的互动效应也令人期待：研发材料是航空物流的重要市场，既临近机场物流便利，又享有自贸区优势，自然能吸引研发机构优先选择落户，而越来越多研发机构的到来、研究材料物流量的增加，又会推动航空物流的成长。在以电子工业参与全球IT业大产业合作的金桥开放片区内，也面临着与张江同样的临空经济成长机遇。

 

　　每年秋季，上海民航都会迎来一次独特的季节性客流——为观看亚洲级别最高的ATP1000上海大师赛和东亚唯一一站的上海F1赛，而从全国乃至周边国家和地区飞来的旅客。这些大型文体活动与民航客运合力营造的临空经济，随着自贸区陆家嘴片区涵盖世博区域，将有机会形成全年全时段覆盖局面。

 

　　世博区域拥有全国最大的美术馆中华艺术宫、最现代化的演艺中心——梅赛德斯奔驰文化中心，以及宝钢大舞台、世博公园等上海重要的文化场所，当这一大批文化、演艺场所划入上海自贸区后，其开展的世界水准的艺术品展示、拍卖交易、演出等活动，便得到了最大的交通便利。另一方面，通过磁悬浮列车转乘城市地铁，来自全国各地的观众只要半个多小时，就能从浦东机场抵达这些文化场所，对于展览策划、演出机构选择落户自贸区，同样带来了显著的交通便捷。比起每年一次的重大赛事，持续举办的国际化高水准展览、演出带来的客流，以及艺术品运输的航空物流，都将为民航创造更多的商机。

 

　　大飞机迪斯尼　合力营造航空城

 

　　“等迪士尼开园以后，游客下了飞机可以直接去游览，行李会被直接送到祝桥地区的酒店”。上海国际机场股份有限公司一位负责人曾在2014年第四届机场区域可持续发展国际论坛上如此描述，他认为未来机场与周边区域的互动，将会随着旅游业发展而越来越多，机场毗邻的浦东新区祝桥镇将首先受益，将成为浦东开放下一步重要着力点的航空城所在。

 

　　来自当地的信息显示，浦东新区改革发展研究院正在牵头开展专项课题研究，制订浦东（祝桥）航空新城发展战略方案。

 

　　该院相关负责人曾对外表示，国际上认为，国际航空资源配置中心应包括四大功能要素，即国际航空客运中心、国际航空货运中心、国际航空器制造中心以及国际航空自贸中心。浦东机场不仅货运量位居全球第三、客运总量位居全国第四和出入境旅客数量位居全国第一，还有自贸区的布局和中国商飞的总装基地，这意味着，围绕浦东机场的祝桥区域，或许是聚集航空资源门类最齐全的临空经济地块，也是构建国际航空资源配置中心的最理想之地。

 

　　而航空城的构想与现实之间的通路也越来越畅通。

 

　　未来用于国产大飞机交付的浦东机场第五跑道已开工建设。同时，在第四届机场区域可持续发展国际论坛上，中国商用飞机有限责任公司方面透露，将围绕毗邻浦东机场的祝桥镇重点加强总装制造、试飞交付、飞机维修等三个方面的能力建设。上海迪斯尼有望在今年底至明年上半年择机开业，环绕其的酒店、旅游、购物、餐饮等产业更将迎来“井喷”发展。去年底，由跨国企业投资的“佛罗伦萨小镇—上海名品奥特莱斯”在浦东机场与迪斯尼区域间落户开业，便成为一个信号。

 

　　大虹桥崛起　新型商务区

 

　　2014年下半年，虹桥枢纽西侧、昵称“四叶草”的全国最大会展项目——国家会展中心首期展馆——启用、设展，成为虹桥枢纽商务由概念转变为现实的一大信号。

 

　　融合机场、高铁、城市轨道交通、城际大巴、城市快速干道等多种交通方式的虹桥枢纽，作为亚洲最大的综合交通枢纽，从规划开始就吸引了市场的巨大兴趣，上海市也围绕枢纽设置了虹桥商务区，大虹桥与浦东遥相呼应，构成城市的发展轴。虹桥商务区核心区所在的闵行区更明确提出，要把大虹桥作为区域发展的重要所在地。

 

　　到了这个岁末年初，大虹桥临空经济发挥出的能量已经让人惊喜。2014年，虹桥商务区有14个城市综合体项目正在建设，18个政府配套建设项目得以有序推进，虹桥商务区核心区社会投资项目总投资达715.4亿元，核心区所有地块全部开工。

 

　　项目建设的同时，在虹桥商务区内，提振市场信心的消息不断传来：壳牌租赁虹桥天地约6500平方米 ，平安信托耗资超13亿元收购虹桥协信5栋独栋写字楼，知名外资银行及知名外资商务中心运营商都表达了入驻虹桥的意愿……

 

　　与项目或落地或启用相伴的是企业和随之而来的商务办公人群涌入围绕虹桥枢纽的虹桥商务区。

 

　　在与虹桥枢纽直接相连的虹桥天地项目内，瑞士罗氏诊断、丹麦格兰富水泵、日本基恩士等知名跨国公司已开始办公，而这些跨国企业的许多员工都有较频繁的商务旅行需求，毗邻枢纽，与机场和火车站零距离的意义不言而喻。在临近虹桥枢纽的虹桥绿谷中，著名会展企业上海国际展览有限公司买下了办公楼——今年，由其运营、亚洲最大的上海国际车展就要迁入国家会展中心举行，组织者也随之迁址虹桥。环枢纽商业商务项目形成产业链、促动循环落户，形成内在生长的场景可见一斑。

 

　　谈及“临空经济”时，人们习以为常的是依托机场，形成航空维修、酒店、物流、仓储、商贸等产业的布局。而随着我国民航的发展，与诸多其他资源的优化叠加，在上海两场，大临空经济正在展现出更诱人的魅力，产业范围扩大到了全球新技术研发、国际文化产业等令人耳目一新的领域，民航机场一家驱动的交通模式，向综合交通枢纽的复合驱动发展……临空经济在未来还将给我们带来哪些惊喜？令人期待。

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