一市两场 成都迈向中国航空城第一方阵

　　成都新机场三个定位

　　1 成为中国第四个国家级国际航空枢纽

　　2 成为中国的国际空中门户

　　3 成为驱动成渝经济区、天府新区发展和再造一个“产业成都”的重要引擎

　　“三圈层”临空产业格局

　　第一圈层以航空物流、航空维修与航空制造为主

　　第二圈层是临空指向型企业园区和会展、大型商业综合体等临空服务业

　　第三圈层是以创意研发、高端服务、总部经济为主要特色的支撑产业

　　一场全球共同探讨机场建设和临空经济发展，分享世界航空大都市最新实践的盛会，于5月13日-15日在成都成功举行。总投资近700亿元的成都新机场规划蓝图在会上正式亮相，将于2020年建成投用，届时成都将成为全国为数不多的“一市两场”城市。成都新机场定位为我国国家级国际航空枢纽，其建设为成都临空经济和航空城的发展提供宝贵机遇。

　　中国民航局副局长周来振称，发展临空经济必须以机场为基础，机场规划与临空经济、航空大都市的规模和发展水平密切相关，而随着成都新机场建设，成都即将从第二方阵迈入与北上广并肩的中国航空城第一方阵。

　　成都航空经济将与北上广齐肩发展

　　“成都新机场建设将会成为推动中国西部地区经济发展的重要力量。”主办方英国博闻集团项目总监米尔本称，世界机场城市大会是全球民航界最具规模和影响力的盛会之一。此次大会举办之际正值成都规划建设新机场，大会以平台力量汇聚众多优质资源，为业界提供了一个重要的经验分享以及实践探讨的交流平台。此次盛会吸引了来自全球，包括欧洲、美国、非洲以及亚洲的机场项目负责人和利益相关者，为大家提供相关航空城和空港城市建设的最新进展。

　　世界机场城市大会主席、全球航空经济“第一人”约翰·卡萨达称，成都是中国西部的重要航空枢纽，同时也是中国西部的门户城市。此次世界机场城市大会在成都举办，是成都借脑全球智慧，吸纳国内外机场建设与管理先进经验、发展航空经济先进模式，进而打造国际一流航空大都市的一次难得契机。

　　成都新机场有望于年内开工建设，定位为中国国家级国际航空枢纽。其定位浓缩了三层含义：一是成为与北京、上海、广州遥相呼应，贯通南北、连接东西的中国第四个国家级国际航空枢纽;二是成为中国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户，成为国际客货西进东出、东进西出、西进西出中国大陆的重要中转站;三是成为驱动成渝经济区、天府新区发展和再造一个“产业成都”的重要引擎。

　　中国民航局副局长周来振称，世界机场城市大会继2010年在北京成功举办后，第二次移师中国内地，选择成都，一方面表明了全球业界对中国临空经济和航空大都市发展的浓厚兴趣和普遍共识;另一方面也表明中国西部尤其是成都作为未来临空经济发展新蓝海的强大引力和巨大潜力。

　　目前，中国多个省(区、市)政府正把临空经济作为城市转型发展和区域经济建设的重要抓手，依托机场发展临空经济的热情持续高涨。截至2014年底，中国有62个城市依托54个机场，规划了63个临空经济区。初步形成了以北京、上海、广州为中心，以成都、郑州、天津等省会或重点城市为骨干，其他城市为补充的临空经济发展格局;逐步探索出了以航空制造、IT产业、旅游休闲、现代服务业、航空物流等为主导的多种模式的航空经济形态。

　　“随着新机场的建设，毫无疑问，不久成都会和北京、上海、广州一起，进入中国航空城第一方阵。”周来振说，我们将大力支持北京、成都、青岛等新机场建设。

　　成都正形成“三圈层”临空产业格局

　　“成都是中国最早开展临空经济规划建设的城市之一。”中国民航大学教授、临空经济研究所所长曹允春称，7年前，他来到成都坐车围绕机场转了一圈，发现很多企业坐落在机场周围，临空经济发展呈现出了生机活力。

　　“目前看来，成都的临空经济发展得相当不错。”因曾全面系统地阐述了临空经济作为区域特色经济的发展模式，曹允春被称为中国临空经济“第一人”，他称成都机场目前进入了快速发展期，特别是在“一带一路”等向西开放国家战略下，成都正面临很好的发展机遇，临空经济发展拥有众多优势。

　　根据规划，成都新机场将以国际航线为主导，与国际航线相关联的航班都将迁往新机场，而现在的成都双流国际机场将主要以国内航线为主，继续发挥其固有优势，更多集中于国内点对点的航线。在货运方面，新机场与老机场均将保留，按照市场规律来运作，但主体上以双流机场为主。

　　四川省机场集团总经理潘刚军称，成都新机场将在“一带一路”战略规划中起到桥梁作用，把四川连向世界，让成都成为真正的“中国第四城”。无论是荷兰史基浦、爱尔兰香农、还是美国孟菲斯的成功经验均充分证明了规划布局的重要性，应从长远目标出发，坚持一次规划、分步实施、滚动发展。本届世界机场城市大会选择在成都召开，可谓是恰逢其时，因为借此机会，既能审视双流机场临空经济发展历程，总结相关经验和不足，又能借助来自全球各地专家和实际运营者的理念成功实践，推动成都新机场规划建设和未来的航空城发展。

　　潘刚军表示，目前，一个以双流机场为圆心的“三圈层”临空产业格局正在成都形成。首先，第一圈层以航空物流、航空维修与航空制造为主。吸引了全球物流100强企业13家，如DHL、UPS、FEDEX、丰树等;全国物流100强企业10家，如中外运、中国邮政、顺丰、圆通、申通等;建成标准化仓储设施60万平方米;拥有3个飞机维修基地和一个民机示范产业园，生产C919机头部段和“新一代航空发动机叶片”等航空航天产品。其次，第二圈层是以电子信息产业为代表的临空指向型企业园区和会展、大型商业综合体等临空服务业。第三圈层则是以创意研发、高端服务、总部经济为主要特色的支撑产业。

　　“2014年双流国际机场临空产业总收入达1500亿元，预计到2016年，将突破4000亿元，进出口总额180亿美元，临空经济从业人员达35万人。”潘刚军称。

　　明年世航会在蓉举办更值得期待

　　世界机场城市大会和世界航线发展大会，被誉为全球民航界的“双子星”。如果说世界机场城市大会是探讨和分享航空“地面”发展经验和模式，促进这个城市的机场建设和临空经济发展，那么世界航线发展大会则将有力促进航空“空中”发展，开拓更多航线落户这个城市。

　　此次世界机场城市大会成功在成都举办后，明年9月成都还将迎来全球民航界的另一大盛会——世界航线发展大会。两大盛会相继在成都举办，有利于进一步促进成都的航空“天”“地”协调发展，两者相辅相成共同促进，成都与北上广齐肩发展的中国航空城正在崛起，一座位于中国西部中心的国际航空大都市触手可及。

　　同为英国博闻集团主办的世界航线发展大会始于1995年，现在已发展成为全球最具规模和影响力的民航界年度盛会，也是全球唯一航空公司、机场、政府机构及相关行业的决策者共同参与的盛会，被誉为全球民航界的“奥运会”和“世博会”。

　　明年9月25日-27日，第22届世航会将在成都世纪城国际会议中心举行。世航会旨在充分推介承办城市和机场、开发营销国际航线、打造国际枢纽品牌，以达到推动当地区域经济、文化、旅游、会展的联动发展。此前，世航会已先后在阿布扎比、伦敦、阿姆斯特丹、哥本哈根、迪拜、温哥华、北京等城市成功举办。

　　正如2012年亚洲航线发展大会在成都成功举办后，吸引了直飞旧金山、伦敦、墨尔本、法兰克福、多哈等众多重量级国际航线落户成都一样，世航会在成都举办更值得期待。特别是成都新机场规划建设，“一市两场”的成都拥有更多航刻资源，为众多国内外航空公司落户成都、开发更多国际航线提供了条件保障。

　　承办世航会，不仅有利于承办机场和城市在未来几年航线网络的建设和完善，也是向全球航空公司、机场和外来投资者展示承办城市发展和基础设施建设等的良好机会，让参会高层对这座城市有更为深入的了解。英国博闻集团项目总监米尔本称，一项独立研究表明，举办一次世航会将对举办城市在未来3年内带来超过1.2亿英镑的经济附加值。

　　成都是继2009年北京之后，中国内地第二个取得世航会承办权的城市。据了解，明年的世航会预计将有来自全球350家航空公司以及1000家机场的超过3500名代表参加。

　　记者手记

　　“成功之都”的魅力再获生动演绎

　　两句异口同声的“非常成功”，一个指向成都的国际影响力和吸引力，一个指向在成都落户发展的切身感受和见证，两个不同层面的总结和评价，都汇聚到了这座城市的独特魅力上：成都——财富之城，成功之都。

　　世界机场城市大会“非常成功”地在成都举办，美联航在成都开航近一年来取得“非常成功”，用具体事例再次生动演绎了“成功之都”的魅力。他们只是在成都发展的两位代表者，他们的心声则代表着在成都发展更多的心声。截至目前，已有远远超过一半的世界500强企业落户成都，在这座城市演绎面向世界的成功发展之路。

　　较早落户成都的世界500强企业英特尔，此前已在成都工厂投资6亿美元，最近宣布将把重要举措和重大企业部署再次定格成都，未来15年内投资高达16亿美元，对英特尔成都工厂的晶圆预处理、封装及测试业务进行全面升级，并将英特尔最新的“高端测试技术”引入中国。

　　在成都多年的发展体验，也增强了万达集团的信心。最近，万达集团与成都签约将在成都投资逾千亿元人民币，为成都史上企业单笔规模最大的投资，也是万达集团在中国所有城市中的最高投资额。

　　作为“财富之城，成功之都”，全球目光聚集成都，精彩而成功的财富故事在这座城市不断演绎。成都地处中国西南，自古便是人杰地灵、物华天宝的神奇土地。古蜀文明在这里发源，蜀风蜀韵在这里流传。

　　历史与现代在这里交会，繁华与闲适在这里共存。得天独厚的自然人文资源和向世界开放的市场，极大地刺激着这里的需求，为成都发展带来了前所未有的机遇。

　　嘉宾语录

　　一市两场如何发展?

　　世界机场城市大会嘉宾共话成都

　　约翰·卡萨达

　　(世界机场城市大会主席、全球航空经济“第一人”)：

　　在发展航空大都市和临空经济上，成都拥有很多发展资源优势。成都是中国西部的门户和最重要的城市，也是西部大开发的重要发展地区，这就是一个很大的发展优势。成都在国际航线开拓上，是中西部地区唯一开通直达美国和非洲、拥有最多欧洲和中东航线的城市。双流国际机场目前已非常国际化，在基础设施和功能分区方面做得很好，成都新机场还将给成都带来新一轮发展机遇。不过，今后成都面对“一市两场”，如何来明确两个机场的分工，是非常重要的。

　　曹允春

　　(中国民航大学教授、中国临空经济“第一人”)：

　　在向西开放的国家战略中，成都的国际性体现得淋漓尽致。在“一带一路”和长江经济带建设等国家战略下，成都的发展正面临诸多机遇，其临空经济也正青春焕发，新机场建设将给成都的航空经济带来新的发展，正如中国民航局副局长周来振所说，成都即将迈入与北京、上海、广州并肩的中国航空城第一方阵。不过，面对优越的国家战略，成都也要注意考虑在“一带一路”中能起到什么作用，充分发挥经济发展思维全球化，利用好相关政策红利和区域优势，抓好机遇推动临空经济新一轮发展。

　　伊丽莎白

　　(法国巴黎机场地区可持续发展联盟董事会会员)：

　　第一次我来中国就是到的成都，以前在法国听过与成都有关的新闻，没想到这次来到成都真的让我大吃一惊，成都有很国际化的机场、会展中心，城市建设也非常好。目前巴黎机场旗下的一个子公司正在进行对成都新机场规划建设的投标。巴黎作为有三个机场的城市，每个机场分工都很清晰明确，可以发挥最大的效能，成都在修建新机场的时候务必要考虑明确两个机场的分工。

　　景逸鸣

　　(上海机场集团有限公司总裁)：

　　成都机场现在已发展成为上海机场的竞争对手。过去，陆上和海上丝绸之路都受到地理条件的限制，而现在要打造空中丝绸之路，这样一来成都就和北上广站在一条起跑线上了。只要成都在机场建设这方面足够好，那么和世界的连接性就足够，竞争力也就强。由于机场有地域的垄断性，所以每个有双机场的城市对于两个机场的定位都不一样，目前有4种划分方式：以国际国内划分;以航空公司划分;以功能划分;以服务的区域划分。双流机场与成都新机场的设计吞吐量规模都很大，应该用一种综合的划分方式，多听听航空公司的意见，因为他们是机场运作的主体。

　　汤姆·鲁斯

　　(埃德蒙顿国际机场主席兼首席执行官)：

　　我这次来参会，先是从加拿大飞到东京，再从东京直达成都。如果成都与埃德蒙顿之间能够有条直航航线，该有多好!我知道成都开通了经停沈阳飞温哥华航线，却没有直飞加拿大航线。然而，在加拿大的华人占比却有20%，如果我们能够开通成都直飞埃德蒙顿航线的话，我希望更多的华人通过这条航线回到中国。明年世界航线发展大会在成都举行，我将再次来到成都，尽快促成成都直航埃德蒙顿航线。

　　城市故事

　　一条洲际航线

　　见证成都航空大都市的崛起

　　5月15日下午5时过，当会议各项议程都顺利完成后，世界机场城市大会(亚太)主席、全球航空经济“第一人”约翰·卡萨达教授面露悦色登上讲台，宣布大会闭幕。他用“非常成功”四个字总结并评价此次盛会。

　　而在大会闭幕前一天的5月14日，美联航的大西洋及太平洋地区销售副总裁石政贤，也在成都异口同声地说出了“非常成功”这四个字。他用这句话总结并评价美联航开通成都航线的运营情况。

　　3年前，在成都举行的亚洲航线发展大会上，成都代表与美联航代表一天“三碰头”，谈判成都直飞旧金山洲际航线，最终是在双方都“赌”一把的心态下结束了三年多的谈判历程，促成这条航线于去年6月11日正式开通。

　　今年6月6日起，美联航将成都直飞旧金山航班加密至每天一班。从起初的“赌”到今天的“赞”，这条洲际航线见证并感受到了崛起中的成都航空大都市。

　　“在成都开航近一年来运营非常成功，达到了预期目标。”石政贤称，自从成都航线推出后，美联航在中国和美国都收到了很多正面的反馈，所以公司非常乐意提高运营容量来满足这条航线的实际需求。

　　他分析认为，之所以在成都开通的航线增长非常快，需求非常大，这与成都的经济快速发展带给企业的发展机会密不可分。同时，中国正实施向西开放战略，成都正面临着不少发展机遇，另外成都的国际化水平和国际地位日益提升，已有超过一半的世界500强企业落户成都，这为航线运营提供了坚实基础。

　　其实，在成都航线开通之前，美联航也曾经犹豫过，因为对成都市场缺乏足够的了解和体验，使得对这条航线缺乏足够的信心，最后是抱着“赌一把”的心态下定决心开通这条航线。这与如今顺利而成功的运营形成了鲜明对比。

　　因市场需求特别大，航班客座率非常高，美联航在距离开航仅8个月时间，就迅速决定要加密成都航班。从最初因缺乏足够信心而“赌”，到现在因运营非常成功而“赞”，全球航空巨头见证和切身感受到成都这座国际航空大都市的崛起。

　　此前，全球航空另一巨头——英国航空也是在成都开航不到8个月时间，就迅速加密成都直飞伦敦航班，从原来的每周三班增加至每周五班，并且采用高端机型波音787梦想客机执飞，为英航在中国率先采用波音787客机执飞的航线。去年5月6日，英国航空首航客机采用富有成都元素的“熊猫”客机执飞，足以看出其对成都市场的高度重视和十足信心。成都至伦敦首航航班客座率就超过了70%，后来该航线的客座率一直居高不下，开航当月客座率蹿至最高90%。

　　今年2月，毛里求斯国家航空公司开通了成都直飞毛里求斯的旅游包机航线，该航线将于7月7日转为定期直飞。这是我国中西部地区首条直飞非洲航线，也是我国内地直飞毛里求斯最快的航线。

　　不仅仅是国外航空巨头，成都还对国内众多航空公司也产生“磁性”，吸引着他们竞相在成都新开通国际航线。今年2月，国航开通了成都直飞科伦坡航线，3月春秋航空开通成都直飞大阪航线，5月初川航开通了成都直飞莫斯科航线，紧接着下月东航将开通成都至南京至美国洛杉矶航线，最快年内国航还将开通成都直飞巴黎航线。

　　截至目前，成都通航城市达189个，其中国内城市119个，国际地区城市70个;开通航线245条，其中国内航线163条，国际地区航线82条。无论是通航城市数量还是拥有的国际地区航线数量，均在我国中西部居首位。

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