民航业试水飞行员“转会”新模式

　　飞行员跳槽已经成为中国民航业内绝对的“敏感问题”。一直以来，由于国内航空公司飞速发展，但飞行员却持续短缺，导致很多提出跳槽申请的飞行员都要经历仲裁、诉讼等过程，需要等待半年甚至若干年。为解决这一老大难问题，民航业一直在寻找一种新的飞行员流动模式，昨日，我国14家航空公司签订了34名飞行员的有序流动协议，就被业内认为是具有示范意义的一次尝试。

　　去年11月，在中国航空运输协会和中国民航飞行员协会的牵头下，国航、东航、南航、海航等40多家国内航空公司以及4名飞行员代表签订了一份名为《航空公司飞行员有序流动公约》(以下简称《公约》)的文件。《公约》明确，各公司飞行员流出幅度原则上不超过1%。飞行员的“转会费”应由上、下家协商确定，尽可能避免和减少劳动争议仲裁和法院诉讼。而此次，也是《公约》签署后的第一次飞行员集中签约“转会”。

　　随着业务的飞速扩张，航空公司对飞行员的争夺也趋于白热化。据预测，每年民航飞行员缺口近2000人。不久前，河北航空也曾自曝，网上关于“河北航空八成波音机长罢飞”的爆料，很可能就是该公司旗下一名未如愿跳槽的飞行员所为。

　　那么通过《公约》的方式，是否可以让飞行员进行有序流动呢? 据中国航空运输协会理事长李军分析，通过半年多的工作，可以有把握地说，遵循《公约》确定的原则，通过发挥市场机制的作用，采取公平、公正、公开的办法，飞行员有序流动是完全能够实现的。按目前每年流动飞行员250人左右计算，基本上可以满足接收方的发展需要，流出方也可承受。

　　不过，对于这一新模式业内也有质疑之声，早在《公约》签订之初，就有民航律师直指，飞行员应否流动、如何流动、流向何方以及流动成本的大小，都必须市场说了算，即便是国家也仅仅只能通过立法等合法手段进行宏观调控，不能通过《公约》进行市场垄断。

　　而李军也坦言，飞行员有序流动是一项长期、复杂而艰巨的任务，特别是在飞行员供不应求局面尚未缓解，市场机制没有健全的情况下，以往飞行员流动中积累的矛盾还需要逐步化解，公约还没能实现对国内航空公司的全面覆盖。

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