乌克兰总理：MH17事件调查将启动“B计划”

　　7月29日，联合国安理会就设立国际法庭调查马航MH17去年在乌克兰东部冲突地区坠毁事件的决议草案进行表决，俄罗斯投出反对票，草案未能通过。引发国际热议的同时，乌克兰方面称参与该事件调查的多国将启动“B计划”。

　　决议草案缘何被否

　　针对马来西亚航空公司MH17航班空难成立国际法庭的决议草案，是由参与调查此事件的马来西亚、荷兰、澳大利亚、比利时和乌克兰五国共同起草的。去年7月17日，由阿姆斯特丹飞往吉隆坡航班号为MH17的客机，坠毁在正在战争中的乌克兰东部，机上乘客和机组人员共298人全部遇难。由于坠毁原因疑似遭到导弹袭击，乌克兰政府军和东部亲俄武装展开了长达一年之久的互相指责，而国际社会在该事故调查进展上也从未转移目光。按照预定计划，荷兰安全委员会将于10月上旬公布最终技术调查报告。

　　负责空难调查的五国在MH17坠毁一周年之际向联合国安理会提交这一决议草案，就是希望赶在调查结果公布之前尽快设立国际法庭，届时审判空难责任人。该提案在表决之前，就曾一度遭到俄罗斯方面的反对。据俄媒体报道，俄常驻联合国代表丘尔金曾表示，俄方认为调查刑事犯罪不需要设立国际法庭，并且不需要安理会通过任何决议。他认为事故作为单一行为，无法对其性质定性。他认为，草案提出者引用《联合国宪章》第七章，将这起空难定为“国际和平与安全威胁”一类，同时又承认这起空难是刑事犯罪，在法律上是自相矛盾的。

　　29日，丘尔金就俄使用一票否决权表示，MH17空难事故发生后俄罗斯立即对此展开全面调查，并向遇难者人数最多的国家荷兰的调查人员提供了相关的宝贵数据。然而，在荷兰、比利时、马来西亚和乌克兰多国人员开展的调查过程中，俄罗斯被隔离在外，没有给予同等的调查条件。鉴于此前成立的国际法庭在一些方面存在的不能令人满意的经历，俄罗斯不赞成在此时成立这样一个拟议的国际法庭。

　　根据丘尔金的发言，俄方质疑该决议的动机，认为设立国际法庭是出于政治目的，并非为调查事实真相。

　　“B计划”引发猜测

　　决议草案被否决后，马来西亚交通部长廖中莱、荷兰外长孔德尔斯、澳大利亚外长毕晓普、乌克兰外长克利姆金、比利时代表弗兰金奈特五人召开联合发布会，对安理会未能通过设立MH17航班国际法庭的决议草案深表遗憾，但皆表示这不会削弱他们继续追查事件真相、惩处肇事者的决心和努力。

　　乌总理亚采纽克30日在社交网站上提到，俄罗斯否决了对MH17事故调查设立国际法庭的决议之后，乌克兰及其国际伙伴将启动“B计划”。他言辞激烈将矛头直指俄罗斯，并表示“不能让俄罗斯破坏国际关系体系或损坏联合国安理会的威信”。

　　据乌媒体报道，尽管没有公布关于“B计划”的具体内容，但有专家预测，负责空难调查的五国仍会采取其他形式促成对空难案件的审理。预测有以下几种可能：一是尝试通过联合国大会设立国际法庭;二是由荷兰、马来西亚、比利时、澳大利亚和乌克兰五国共同设立国际法庭;三是通过欧洲的国际组织(如欧洲委员会)设立国际法庭;四是由负责空难调查五国之一的国家法院审理;五是提交海牙国际刑事法院审理。

　　美再扩大对俄制裁

　　7月30日，美国财政部网站公布了最新被纳入美制裁名单的11名俄罗斯公民和15个俄罗斯法人。美国再次以乌克兰问题为由，扩大对俄罗斯制裁。与此前相同，制裁条款依然是禁止美国企业与受制裁的企业及个人进行业务往来，并冻结受制裁方的资产。

　　此次被列入美制裁名单的包括俄军工、石油、银行等多个领域的相关企业和人员。据俄媒体报道，有专家质疑此次美扩大对俄制裁，是对俄在安理会就MH17设立国际法庭投反对票的回击。俄外交部表示，此举只会加剧俄美两国的对抗。

　　近日，俄罗斯也采取了反制裁措施，以回应美国和欧盟对俄制裁。俄总理梅德韦杰夫7月31日签署命令，要求政府用一切手段销毁禁止进口的农产品，其中包括从对俄实施制裁的国家非法进口的农产品。此前，俄总统普京于29日签署法令，决定从8月6日起销毁俄禁止进口的农产品。法令指出，违反法令而从对俄实施制裁的国家进口的农产品、原料、食品等必须销毁。

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