美担忧航班起降时间段吸引力不如中国 航空谈判遭遇绊脚石

　　英国路透社8月13日报道，原题：美中航空谈判遭遇机场准入绊脚石 知情人士说，有关放宽美中门户城市间航班限制的谈判陷入停顿，因为华盛顿担心美国航企获得的航班起降时间段不如中国公司的有吸引力。

　　长期来看，日益富有的中国人对旅行的需求必将不断增长，这对中美两国航空业都是巨大商业机遇。但中国的主要机场已拥堵不堪，优质时段资源受限。美官员说，5月在华盛顿举行的试探性谈判中，中国允许增加往返美国城市与北京、上海和广州的航班架次，并放宽了其他城市的限制。但美方最终拒绝进行正式谈判，除非中国就不甚透明的航班时段分配体系制订改革计划。

　　一名中国高级航空官员表示，美国人办事拖拖拉拉，“过去，中方在市场自由化问题上不像美方这么热心，因为我们不需要这么多航班。但现在情况反过来了。”产业专家表示，尽管两国对签署双边航空服务协定感兴趣，但可能还需数年才能达成。

　　按现有协议，中国航空公司每周往返美国的航班数量被限制在180架次之内，美国公司是160架次。但两国航空公司都已开始触及上限。此外，国际航协预计，到2034年中国出入境及国内航空客流量将增长两倍，达13亿人次，超过美国预计的12亿人次。

　　尽管中国投入巨资兴建新机场，但主要机场已经或者接近满负荷运转，这限制了中国平等分配具有吸引力的起降时间的能力。军事限制加剧了空中拥堵。专家称，若华盛顿匆忙签署协议，导致美国航企被分配到不佳时段，其商业竞争力将大为下降。

　　从长期看，美国大航空公司热心于“天空开放协定”，因为它可能让其获得反垄断法豁免。与中国航企的合作也将把小型竞争者挤出市场，并提高跨太平洋航线的利润。(作者杰弗里·达斯汀等)

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