宁夏：直飞阿联酋　梦想起飞

　　福建商人许上等，在中东地区经商已经超过10年。他每次从迪拜回国，都要经香港转机，到厦门的公司，再辗转到银川，处理宁夏公司的事务。每次的回国之旅都很折腾，行程也很紧张。许上等一直期待，银川到迪拜能有直达的航线，免除旅途的周折。

　　许上等或许并不知道，8月中旬，中国和阿联酋的航权谈判，刚刚在银川结束。银川直飞迪拜的日子，或许为时不远。直飞航线，是许上等这些中国商人最为关切的，也是作为内陆开放经济试验区的宁夏最为焦灼的问题。

　　宁夏曾经是古丝绸之路的重要节点，阿拉伯商人的后裔在此繁衍生息，形成了中国的穆斯林——回族。如今，这个地方正渴望被阿拉伯人重新认知和驻足。

　　航权落地

　　2012年，宁夏获批内陆开放经济试验区，正式推开了向阿拉伯世界开放的窗户。

　　要开放，自然要有通道。让银川成为阿拉伯国家的中国入口，这个梦想实现起来并不容易。这几年，宁夏航空运输的吞吐量，在以每年20%的速度增长。而作为省会城市，银川的河东机场却是中国唯一一个没有基地公司的省会机场。

　　尽管中阿经贸论坛在银川已经连续举办了3届，但银川的国际化，仍然不尽如人意。每次，从阿拉伯国家来的元首和王室成员，大多需要经北京或上海转机才能抵达银川。

　　8月13日，阿联酋四个酋长国的航空局长齐聚银川，和中国民航局的官员展开双边谈判。这是一次事关宁夏开放的关键性会商。阿联酋航空公司、迪拜航空公司等中东地区的航空公司以及国航、东航、南航、海航等公司悉数列席会议。

　　将航权谈判的地点选在银川召开，一方面有宁夏方面极力争取;另一方面，则体现了民航局等相关部委对宁夏的关照。

　　宁夏，正急切需要被阿拉伯人认识。银川与迪拜，正是在这样的背景下，经过各方撮合，成为未来中阿之间的交流窗口。

　　对于多数阿联酋的官员来说，银川仍然是一个陌生的城市，来参加双边谈判的人，大部分是初次来到银川。对这个中国的内陆省份，他们感到既熟悉又陌生。熟悉的是，这里有着相同的信仰和文化。走在银川的大街上，能看到熟悉的建筑;宾馆里，有做礼拜的客房。陌生的是，大多数阿拉伯人，没有听说过这个西部城市。要在短时间内对银川、抑或是宁夏有一个全面的认知，是不小的困难。

　　8月15日，双边谈判终于结出硕果：中国银川向阿联酋开放了第三、第四、第五航权。银川由此成为国内继海口后第二个同时获得第三、四、五航权的城市。而作为对等的谈判，阿联酋的迪拜，同时也向中国的航空公司开放了第三、第四、第五航权。

　　其中，第五航权的开放最为关键。所谓第五航权，就是航空承运人前往获得准许的国家，并将从第三国载运的客货卸到该国，或者从该国载运客货前往第三国。简单来说，就是中国的航空公司，可以由银川直飞迪拜，并以迪拜为中转枢纽，飞往更多国家。同样，阿联酋的航空公司也可以将银川作为中转基地，再飞往诸如韩国、日本等第三国。银川借助这一通道，获得了直飞阿联酋的机会。

　　宁夏商务厅厅长何正荣告诉经济观察报记者，直航航线最快或许会在明年年初正式开通。

　　梦想起飞

　　因为人文、民族的优势，中国首个内陆开放经济试验区落户宁夏。

　　何正荣认为，宁夏亟需通道建设，不沿边也不靠海的宁夏，如果没有通道，没有物流、人流、信息流，那么以银川为窗口的向西开放，便有名无实。而宁夏对接阿拉伯国家的梦想，也自然无从谈起。

　　海湾各国依托雄厚的财力，以及身处亚欧非三大洲交汇点的战略重心地位，纷纷将目光投向民航业，各国政府采取了开放天空、加大机场投资、发展旅游业和金融业、建立自由贸易区及物流城等政策措施，支持和刺激民航业发展，使得该地区成为全球民航业发展最快的地区。

　　阿联酋号称在世界任何的角落都有航班，何正荣十分看好阿联酋航空在银川的落地。他说，如果它和宁夏通了航，银川就会出现在它的介绍中，由此产生的巨大的广告效应，是银川所需要的。“谈判是很艰难的，今天的成果来之不易。”何正荣说，在这次双边谈判之前，双方各种形式的交流和磋商，实际上已经进行了一年多。对于阿联酋航空来说，处于中国内陆腹地的银川，客流量还很有限，其经济体量所带来的货运量，并不乐观。开通迪拜到银川的航线，初期将面临着亏损的境地。

　　银川最终能够赢得航权的开放，一方面离不开国家意愿的强力支撑;另一方面对于一直想进一步开拓航线的阿航来说，直飞北京、上海等枢纽机场的航线资源，已经没有开拓的空间，经停银川前往其他国家，成为其开拓中国市场的一个选择。

　　作为互惠的条件，中国向阿联酋航空开放了从银川至郑州的国内航线。用东部地区的客货资源来弥补西部地区的不足，使得直达航线得以成立。

　　从银川飞迪拜，比上海飞迪拜的货运航空优势明显。何正荣说，从银川直飞迪拜，大约需要5个多小时，而从上海飞迪拜则需八九个小时。这多出来的3个小时航程，必须减载30%的货物。

　　何正荣说，如果不建成这条通道，那么宁夏永远不可能成为中国对阿拉伯国家的窗口。虽然现在宁夏的货运量和客流量尚不足以支撑，但随着时间的推移，通道的优势会逐步显现。

　　今年9月，银川河东机场三期扩建工程将开工，延长跑道等措施的升级改造完毕后，大型客机就可以降落了。

　　机遇乍现

　　2012年9月，时任国务院副总理的李克强，宣布银川获批国家级综合保税区。经过一年的快速建设，保税区即将于今年9月封关运行。

　　目前，保税区规划了航空、珠宝加工和物流等产业，这些产业有赖于空中通道的畅通。这是因为，位于内陆腹地的宁夏，制造业的基础比较薄弱，又远离边境口岸，要发展外向型的加工贸易，建立通畅便捷的出口通道，始终是个绕不开的难题。

　　银川到迪拜的航空通道建立后，也为引进高附加值的加工业带来了机遇。银川保税区管委会经贸发展招商处处长施永浩告诉经济观察报记者，宁夏已经成立了货运航空公司。保税区规划了诸如黄金珠宝、羊绒制品等高附加值的产业，通过航空运输，到中东地区开展加工贸易。

　　宁夏优势也同样明显。浓厚的穆斯林文化，正是宁夏的独特优势。

　　正是看中了这样的优势，今年5月，福建商人许上等在宁夏投资了优素福泽丽哈民族服饰有限公司，开设了工厂，出口额已经达到了500万元。当然，这只是刚刚起步，作为福建的穆斯林用品制造商，许上等将加工厂布局宁夏，可谓是大胆的尝试。目前福建的众多穆斯林服饰生产商，还在观望。

　　许上等的公司，主要从事穆斯林服饰的加工和销售，以阿拉伯长袍和套装为主打产品，在阿联酋、苏丹、乌干达等国家，都有不错的销路。在阿联酋迪拜的中国龙城，去年创造了2亿元人民币的出口额。

　　将工厂搬迁到宁夏，不仅物流成本大大增加，公司也面临着诸多困难。比如：缺乏熟练工人。不过，公司总经理黄崎超说，宁夏本地有浓厚的穆斯林文化，在研发设计环节有明显优势，设计出来的纹路和花样，更能得到阿拉伯民族的认同。现在，公司所有的面料和辅料，统一在宁夏地区裁剪和绣花，再发往其他地区缝制。这样虽然物流成本高，但综合下来，在宁夏投资，仍然有良好的发展前景。

　　需要借助航空通道来提振的，还有宁夏的旅游业。

　　宁夏的土地面积不大，自身的旅游资源很难吸引国外人士长久驻足。“向西开放，旅行先行。”宁夏旅游局局长杨柳希望，未来的阿拉伯游客，能拉动宁夏的旅游业。宁夏不仅要成为阿拉伯国家到中国旅游的目的地，而要成为一个旅游集散地。

　　杨柳介绍，作为回族自治区，宁夏独特的人文和宗教信仰，与阿拉伯民族是相通的，完全可以成为面向阿拉伯地区游客的一个窗口。来中国旅游的阿拉伯游客可以先来银川，再转往西安或者北京去旅游。对阿拉伯国家的游客来说，宁夏的宾馆饭店都有穆斯林礼拜的地方，信仰的相通，可以让他们感到宾至如归。

　　杨柳告诉经济观察报记者，9月份，中阿穆斯林旅行商大会即将在银川举行，为了推介宁夏的旅游，宁夏旅游局邀请了全球100多家穆斯林旅行商汇集银川，并设计了诸多旅游产品，冀望用浓厚的回族风情和穆斯林文化，给这些穆斯林旅行商留下难忘的印象。

责编：admin