对航空公司巡视牵出民航局 航空圈反腐发酵

　　民航业的反腐仍保持着一种国有航空公司与行业管理机构交替有相关人士“落马”的节奏。

　　11月24日晚19点左右，中央纪委监察部网站发布消息称，中国民用航空局党组成员、副局长周来振涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

　　周来振是此轮民航反腐中民航局目前落马的最高级别官员。此前曾先后在财政部、中国航空集团等任职，2013年起担任中国民用航空局党组成员、副局长。

　　事实上早在两个多月之前，关于周来振被调查的消息便已经在航空业内有所流传。

　　但似乎是官方有意辟谣，周在传言正盛之时公开在某活动中露面，传言随即烟消云散。

　　自今年7月中纪委第十二巡视组进驻民航局进行专项巡视以来，已经有多位系统内各级官员先后被带走调查。

　　这其中包括民航空管局局长助理刘德华、运输司国内运输处处长苏红、运输司国际航空运输处处长魏洪以及北京首都国际机场股份有限公司总经理史博利等。

　　巡视组在对民航局问题的反馈中，直指长期以来一直被业内所诟病的“潜规则”。

　　巡视组组长王怀臣指出，民航局的主要问题表现在，突击提拔干部现象严重，有的单位存在“带病提拔”“带病上岗”行为。一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重。

　　这其中关于航线时刻寻租以及航权审批方面的的问题此前已经进行过一轮整肃，也使得包括中国南方航空股份有限公司、民航空管局、首都机场以及相关利益链条上的几名商人先后被查处。

　　据一位知情人士透露，尽管巡视早已经结束，但因为民航局作为管理机构与航空公司业务牵连比较密切，所以调查还远没有结束。

　　巡视组已将巡视所了解到的更多严重问题按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

　　前述人士表示，因为在对航空公司的巡视过程中发现了很多新问题，顺藤摸瓜牵涉到民航局多个相关部门，“并没有迹象显示查到目前这个阶段就到此为止，很可能还有问题暴露，并有其他人被拖下水。”

　　与航空公司近年来的反腐动作相比，民航局作为行业主管机构在过去几年里相对较为平静，只有其下直管的民航空管局和首都机场因为腐败问题被查处的官员比较集中。

　　巡视组特别强调，民航业“内外勾结”航材采购腐败问题严重。在航空经济发展方面，民航局下属企业与特定关联企业“定向合作”，成立公司“定制推广”专用设备，“内外勾结”形成航材采购腐败“利益链”，蚕食国有资产，造成国有资本管理失控，共生性腐败问题突出。

　　巡视组为此还对民航局提出了七点建议，其中针对突击提拔干部问题，执行选人用人各项规定，加大领导干部交流和轮岗力度。针对航线审批腐败问题，引入市场竞争机制，打破行政分配模式，压缩权力寻租空间，形成公开透明的航线航班时刻审批机制。针对航材采购腐败问题，加强重大投资事项监督管理，对违规调整的直属管理企业、违规划转的国有资产等问题进行整改。对下属企业与特定关系人、关联企业合作的情况进行清理。

　　对于民航这一特殊行业而言，安全生产运行是最为重要的前提，因此民航局24日晚间紧急开会，除了贯彻反腐倡廉各项要求之外，更强调要恪尽职守、全力以赴做好各项工作，确保中央巡视整改工作扎实推进，确保航空安全万无一失。

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