小机场建设热背后：超7成亏损 靠补贴生存

　　民航局局长李家祥在多个公开场所表示，机场不仅是一种交通运输方式，机场在促进中西部地区经济发展、带动旅游等产业、拉动外部投资等方面意义重大，小机场覆盖了全国70%以上的县域。“以腾冲机场为例，建成通航后带动当地旅游人数、旅游总收入比通航前分别增长了14%、29.6%。”

　　“并不是说小机场亏损就不能建。机场不仅有经济性，更有社会性和公益性。”李晓津认为，“但小机场什么时候建、建多大规模才能避免浪费，这个问题值得思考。”

　　民航专家林智杰表示，机场一般采取“统一规划、分期建设”的方式，如北京第二机场按一期4+1条跑道，年吞吐量7200万人，二期6+1条跑道，年吞吐量1亿人的设计方案，逐步扩建。这似乎是避免超前建设的办法，但要准确估算未来客流量确实并不容易。目前，往往是大型机场新跑道或是新航站楼“建成投用即饱和”，保障容量跟不上市场需求;而部分小型机场也确实存在“长跑道、大航站、多廊桥”，投入后市场需求不足而成为“蚊子机场”的现象。

　　如何让小机场“少亏”一点，也饱受业界关注。多位业内人士认为，首先要在建设之前做好规划，避免盲目上项目。其次，机场可着力于发展“非航收入”，也就是航班起降费以外的收入，如与当地旅游业、零售业、物流业的联动。小机场的“非航”实践包括，乌兰浩特机场与航空公司开展生鲜特产的商贸合作，使兴安盟本土的生鲜特产能在36小时内快速销往全国。宁波栎社机场强调其货运功能，将自身嵌入物流公司的供应链体系中等等。

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