上海打造国家级航空城 浦东又添发展新主轴

　　上海市市长杨雄在1月24日做政府工作报告时表示，启动国家临空经济示范区建设，依托浦东国际机场、航空产业基地规划建设高水平航空城。

　　继C919下线和ARJ21交付之后，上海对“航空城”建设的提法也屡屡见诸报端。

　　此前公布的上海“十三五”规划建议提出，要更加重视先进制造业发展，力争在GDP中保持25%左右的比例。高起点推进航空城建设，是上海“创新发展”的大手笔。

　　浦东新区的“十三五”规划建议中，在产业布局层面将增加祝桥川沙区域的航空城，将航空城与陆家嘴金融城、张江科技城和依托迪士尼的旅游城并列，明确为浦东未来发展的关键主轴。

　　中国商飞公司党委副书记、纪委书记薛利认为，全球各大城市的航空城都是围绕机场进行建设的，同时，航空城的建设对科创中心也将有所贡献，对工业景观更有贡献率。

　　薛利认为，此前航空城建设依托中国商飞公司、浦东新区来推动“航空城”。“政府来牵头，说到底还有一个经费问题。”薛利建议，希望政府牵头、组织、投入可以到位。

　　浦东人大新区常委会副主任吴大器认为，在多次论证中，专家们一致认为国际大都市的机场正逐步向机场城方向转型。上海恰恰具备了机场客、货运的领先指标，飞机制造的发展指标和周边旅游经贸、金融、实体经济发展的综合优势，在全世界应该说也是屈指可数的。同时，韩国的陆川也在加快建设航空城的步伐，已经做到第四期，主要以中国的中转客为主。

　　吴大器认为，从加强对上海浦东其他重点发展项目的支撑来看，航空城的叠加和呼应作用非常可贵。比如说，浦东的川沙、惠南等地区近三四年来已经在腾笼换鸟，为航空制造产业链做了相当多的工作，为上海先进飞机制造业提供了支撑。此外，浦东机场保税区本身就是运用区内注册、区外经营试验航空金融高端商务贸易的主战场。所以，完全可以发展潜力巨大的跨境电商相关航空物流配送。

　　吴大器建议，依托迪士尼，闲置的惠南五角商贸区可以在航空城发展当中联动成长。上海高水平的航空城建设也要兼顾好虹桥机场已有的作用，建议要加快航空城协同联动的顶层设计。作为国家级临空示范区，航空城要在试点中做好顶层设计，在综合配套改革当中有所作为，要把航空城、临港制造城、张江科创城当中与临空产业相叠加的内容进行系统衔接的整体规划，避免各自为政。

　　“浦东的五城联动要科学协同规划，才能产生名副其实的叠加效应。我们希望通过五年的努力，上海国际化航空城能成为和“四个中心”一样的新地标。”吴大器说，我们希望，2016年，市委市政府把航空城建设放到更重要的位置。

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