中国首条跨国国内航线航路优化记(图)

        北京-满洲里航线优化前后对比图

　　呼和浩特—满洲里航线优化前后对比图

　　2月7日，农历大年三十这一天，海航一架波音737-800型飞机从北京首都机场腾空而起，飞越蒙古领空，比以往提前降落在满洲里机场，这标志着满洲里机场主导的航路优化工作正式落地实施。此航线是中国民航首条跨越他国领空的国内航线。

　　据了解，目前执行的新航路，缩短了北京到满洲里的空中距离159公里，减少飞行时间12分钟。在此航路的基础上，后续将继续缩短54公里，合计缩短213公里，减少飞行时间18分钟。据了解，与北京至满洲里航线同时进行航路优化审批的还有呼和浩特至满洲里往返航线。

　　“满洲里至北京、呼和浩特的航路优化是中国民航史上首次由机场提出并协调成功的第一条飞越它国领空的国内航线，开创行业先河，具有十分重要的意义。”满洲里西郊机场董事长王建祝对记者高兴地表示，“当然，航路优化也是一项极其艰难的工作，当时认为几乎不可能完成。以至于当我们拿到批文时，民航很多专业人士还不敢相信。”

　　积极解决发展瓶颈   大胆提出优化构想

　　内蒙古满洲里地理位置相当特殊，西邻蒙古国，北与俄罗斯接壤。“满洲里地处边疆，又是高寒地区，一方面处在国内航线网络的末端，一方面受季节性影响大，淡旺两季特征明显，航线开发存在先天不足。”满洲里西郊机场总经理刘静告诉记者，自2005年机场通航以来，克服种种困难，从通航当年旅客吞吐量5.6万人次发展到2015年的41.95万人次。10年以来，机场旅客吞吐量翻了七倍多。

　　经过10年的努力，截至去年，满洲里机场已开通国内定期和非定期航线20余条，构建了满洲里通达环渤海地区、东北地区、长三角地区、中原地带、西南地区及珠三角地区的主要城市的航线网络;开通国际航线6条，构建了满洲里与毗邻的俄罗斯及蒙古国的空中快捷通道。

　　地处边境的满洲里市是以口岸经济和旅游经济为支柱经济的旅游城市，经济的发展深受俄罗斯经济的影响。“去年俄罗斯卢布贬值，严重制约了满洲里市的经济发展。”刘静说，而北京、呼和浩特是满洲里国内主要的客源地。“由于地理位置的原因，北京-满洲里、呼和浩特-满洲里航线的空中航路需绕行才能到达满洲里，飞行时间长，飞行成本高，机票价格高，因而严重影响了满洲里市航空以及旅游的快速发展。”

　　“正是在这‘内忧外患’的环境下，我们大胆提出航路经由蒙古国上空，截弯取直的优化构想。但是要实现航路优化，我们并没有太大的把握，毕竟航路优化程序相当复杂，协调的部门也相当多。”王建祝说。

　　克服重重困难变不可能为可能

　　王建祝告诉记者，满洲里机场提出的航路优化方案需跨越蒙古国领空，除我国军方和局方外，还需协调蒙古国民航局、交通部和外交部，难度极大。2015年3月，满洲里机场正式启动航路优化工作。“当月，我们就委托中国民航大学进行航线优化分析并形成初步设计报告。当时就有多名民航专家表示不可能。”

　　“既然启动了这项工作，再大的困难都得坚持。”王建祝回想起当时的艰辛对记者坚定地说了这一句。2015年4月11日，满洲里机场组织召开了PBN飞行程序评审会。“会上我们汇报了航路优化初步设计报告，得到了与会军方以及局方的一致赞赏，这给了我们很大信心。会后，我们又根据各方意见重新制定设计报告。”王建祝告诉记者，满洲里机场的航路优化方案需飞越蒙古领空，因此，首先必须得到蒙古方面的同意才能向国内相关部门申请航路优化。满洲里机场多次前往蒙古，与蒙古民航局、交通部、外交部沟通，经过近4个月坚持不懈的努力和沟通，8月25日并得到蒙古民航局和交通部书面认可。而后，按照程序向中国民航华北空管局、东北空管局、民航局空管局、民航局，北京军区空军司令部、沈阳军区空军司令部、中国人民解放军空军司令部等局方和军方相关单位申请航路优化，经过反复沟通与协调，在局方和军方的大力支持下，满洲里机场航路优化方案通过民航局和军方的审批同意。至此，满洲里机场航路优化工作圆满完成。

　　刘静告诉记者，航路优化后，北京-满洲里航线距离由1395公里缩短至1182公里，单程缩短了213公里，飞行时间可减少了18分钟。呼和浩特-满洲里航线距离由1498公里缩短至1136公里，单程缩短了362公里，飞行时间减少32了分钟，往返程缩短了724公里，飞行时间减少了64分钟。“目前，北京-满洲里航班每天2班，呼和浩特-满洲里每天1班，旅客出行将更加便利，也有利于节能减排，未来随着这些航班的不断增加，综合效益不可估量，十分有利于满洲里民航产业和旅游产业的长远发展。”

　　航路优化意义重大   开创行业先河

　　2015年12月30日，航路优化方案正式得到中国民航局批复。此后，满洲里机场便积极与航空公司沟通，争取新航路尽快执行。经过1个多月的筹备，2月7日，海航执飞的北京-满洲里航线执行新的航路。

　　王建祝表示，新航路是满洲里同蒙古国的空中纽带，强化了满洲里向北开放桥头堡的作用和在国家“一带一路”战略中的优先地位，未来满洲里机场将以新航路为纽带，增强我国和蒙古国的地面和空中的多层面合作，密切两国民航业的关系。同时此次航路优化是中国民航史上首次由“小机场”提出并主导完成的“大手笔”，开创行业先河，将大幅提升满洲里机场的认知度。

　　“通过航路优化，满洲里市与我国西北、西南和华南等旅游客源地城市拥有了便捷的空中通道，这将提升满洲里的旅游核心竞争力，吸引更多的游客从满洲里进出。”刘静说。

　　刘静表示，下一步，机场将重点开发西安、成都、重庆、广州、深圳等城市的航线，为满洲里构建更完善的空中航线网络而努力。

　　而对于此次航路优化，有民航专家对记者这样表示，北京-满洲里航线是中国民航首条飞越他国的国内航线，是中国民航史无前例的创举。在国家全面推进“一带一路”发展战略的大背景下，两条航路的优化运行是中国民航对这一发展战略重大而具体的贡献。

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