云南：航空网建设 以密度辐射世界(图)

(谭冰/制图)

　　打开云南民航航线示意图可以看到：一条条红线织就的网络辐射全国，通联世界。截至2015年底，我省已建成运营民用运输机场13个，开通国内航线323条、国际航线57条、地区航线7条，总计387条。以昆明为原点的国际航线日益密集，辐射范围日趋广阔。目前，昆明长水机场始发国内、国际航线总计达284条，通航城市148个，已成为中国飞往南亚、东南亚航线最多的机场之一。

　　“十二五”以来，在省委、省政府、国家民航局等相关部门的高度重视和高位推动下，云南民航积极融入和主动服务国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等重大战略，紧紧围绕建设面向南亚东南亚辐射中心的目标定位，坚持率先发展、安全发展和可持续发展，加强基础设施建设，加快推进民用机场、航线网络和昆明国家门户枢纽建设。民航业的高速发展，曾经封闭的高原架起四通八达的空中桥梁，为云南与国内、国际的经济交流提供了便捷的空中通道，对全省经济社会跨越发展形成有力支撑。

　　夯实基础 民航强省迈大步

　　“十二五”以来，我省相继出台《关于建设民航强省的意见》《关于进一步加快民用机场建设的实施意见》《云南民用运输机场保护条例》，机场战略地位更加凸显，民航强省建设持续推进，云南民航事业呈现机场体系初具规模、航线网络日趋完善、民航运输持续增加、对外合作有序推进的蓬勃发展态势。

　　随着全省航空网建设的快速推进，各机场基础设施全面升级，安全运行环境得以改善，综合保障能力明显提高。2012年6月28日昆明长水机场投入运营，随后3年里，仪表着陆系统II、III类运行工程，机坪扩建及附属工程，除冰坪工程等配套项目相继实施。2015年10月，泸沽湖机场建成并通航，至此，全省运营机场达到13个。与此同时，丽江机场、西双版纳机场完成改扩建工程，腾冲机场改扩建工程全面实施，临沧、保山机场完成站坪扩建，沧源、澜沧机场全面开工建设，芒市和腾冲机场被列入国家“十二五”口岸发展规划。这些基础建设项目有效提高了云南民航发展的硬实力，为云南做大做强互联互通航空网奠定坚实基础。

　　2014年12月云南首条洲际直飞航线开通，从昆明到巴黎不再是山海之间的漫长旅途，而是13个小时即可到达的便捷彼岸。2015年5月27日，云南始发的首条定期国际货运航线——昆明至孟加拉国首都达卡国际货运航线首航，为打通云南面向孟中印缅经济走廊的空中货运大通道奠定基础。同年6月26日，云南昆明—上海浦东—加拿大温哥华航线开通，成为云南首条通往北美的洲际远程航线，旅客从昆明乘坐飞机，15个小时便可抵达加拿大……

　　随着航线网络的完善，云南民航业的竞争优势日益凸显。2013年，昆明长水机场旅客吞吐量增速达到世界百强机场第二位，起降架次增速跃居世界百强机场第一。软硬件设施的优化升级，助推着民航发展提质增效。“十二五”期间，云南机场集团生产运输高速增长，经营规模稳步壮大。5年累计完成运输起降170.1万架次、旅客吞吐量1.97亿人次、货邮吞吐量161.4万吨，比“十一五”分别增长61.1%、76.6%和25.4%，年均增速12%、14.7%、5.8%，均高于行业平均增速。2015年，集团旅客吞吐量突破5200万人次，比2010年翻了一番;州市机场旅客吞吐量由2010年的610万人次增长到2015年的1520万人次，年均增速达20.0%;省内旅客吞吐量百万以上机场达到5个，成为全国百万级机场最多的省份之一。

　　抢抓机遇 砥砺奋进谱新篇

　　云南“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印孟”，区位优势得天独厚。云南大学经济学院副院长郭树华认为，习近平总书记考察云南时，提出把云南建设成面向南亚东南亚辐射中心的重要指示，在“一带一路”战略下明确了云南未来发展的新方向，是云南在“一带一路”中地位和作用的升华，更是云南互联互通建设的重大机遇。

　　“民航业作为经济社会发展重要的基础产业，与一个国家、一个地区，乃至全球的经济社会发展关系十分密切。”在云南机场集团党委书记、董事长周凯看来，当前，在经济全球化背景下，航空运输不仅是一种交通运输方式，更是区域经济融入全球经济的快速通道。近几年，我国相继成为全球第二大经济体、第一大贸易国和第一大旅游客源国，直接带动我国国际航空市场加速增长。与此同时，民航建设周期短，投资少、见效快，适应性强、安全性高，环境影响小、灵活性高，速度快、效率高，产业链条长、拉动作用强等先天优势依然存在，所有这些都表明当前我省民航业仍处于机遇大于挑战的大好时机。

　　牢牢把握政策机遇和发展环境优势，云南持续发力，《中共云南省委云南省人民政府关于推进五大基础设施网络建设五年大会战的意见》《中共云南省委、省人民政府关于实施综合交通建设五年大会战(2016—2020年)的意见》《云南省五大基础设施网络建设规划(2016—2022年)》相继出台，省委、省政府把“航空网”建设作为云南基础设施建设“五网”之一，强化顶层设计，以昆明长水国际机场为枢纽，加快建设“两网络一枢纽”，建设国际化广覆盖航空网。

　　根据规划，“十三五”期间，我省将结合自身区位优势、交通运输需求、经济社会发展和国防建设，优化布局机场网络;以市场需求和功能定位为导向，加快通用航空发展;构筑以昆明机场为核心的中枢辐射航线网络，加密和拓展国内国际航线航班，开辟国际中转、国内中转航线，加密航班频率和通航点，打造国际、国内、省内3张航空网。与此同时，要加快发展全货运航线航班，优化国际国内货运中转联程、联程联运和通关流程，加快航空货运发展，增强区域竞争力，推进民航强省建设。

　　抢抓机遇，砥砺奋进。积极融入国家战略，建设面向南亚东南亚辐射中心，广覆盖的航空网将有力驱动全省经济跨越发展。

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