专家:北京新机场发展临空经济需融入京津冀

　　“发展临空 经济 需要做好规划，而做好规划要打破“一亩三分地”的习惯思维。”近日，在新京报主办的“筑梦中国 领衔未来--世界空港价值论坛”上，谈及如何发展临空经济，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志表示。他直言，新机场在打造临空经济的过程中需要充分认识天津、河北等北京周边地区的优势，如产业优势、土地资源优势等等，只有这样，才能以更好的规划来引领临空经济的发展。

　　2014年，首都第二国际机场选址经过了多年的讨论，终于落户大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北廊坊九州镇;2015年7月31日，北京市与河北省签署了共建北京新机场临空经济合作区的协议，北京新机场定位为综合、大型国际枢纽机场，到2040年建成后，旅客吞吐量达到1亿人次，有望成为世界第一大机场。与此同时，以新机场为带动的新空港区域也被提升到中国的全球门户、首都的世界客厅及京津冀的新增长极的战略高度。

　　随着新机场的规划和建设的铺开，其必将对周边地区形成强大的产业辐射，以新机场为核心的世界级的空港临空经济圈正在形成。那么，如何将北京新机场建设成为京津冀交通一体化临空经济区的典型，进而真正带动区域的发展?

　　对此，北京大学教授、中国区域经济研究中心主任杨开忠表示，临空经济区是疏解首都功能的一个分支，也是建设北京都市圈的仅次于通州行政副中心的新的增长极。所以规划新机场临空经济区一定要把它放到京津冀协同发展，特别是北京大都市圈或者北京都市圈的规划中去统筹考虑。

　　清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所副所长彭剑波彭建波也表示，要真正把新机场临空经济区跟周边京津冀的协同发展结合在一起。他进一步指出，从新机场周边区域的发展来看，目前其急需补齐的短板主要包括：第一，它将来跟北京中心城区、天津中心城区以及临近机场的河北周边区域，包括以廊坊为代表的这些区域，在产业和经济上的紧密的联动关系;第二，交通的综合集成和快速便捷的接驳关系，只有这样才能形成更大的人流和物流，才可能变成经济发展的增量;第三，在基础设施、建设规划、整体的公共服务配套上进行大规模的提升，以更好的承载中国的世界门户、全球化的航空枢纽这样的定位。

　　“从新机场目前的规划区域来看，基本是村庄加上村镇的模式，或者村多镇少，或者在镇体系下有很多村落，是比较原生态的状态。以这种水平去对接一亿人次或者七千多万人次的客流量，这是没法进行有效转化的。”彭建波说。

　　而埃森哲全球副总裁、大中华区副主席吴琪则认为，新机场所构建的增长极是否能真正成为区域的增长极，甚至成为中国的增长极，都需要斟酌，其发展模式是非常值得思考的。

　　“其实新机场发展过程中，其周边城市是有很多抱怨的，新机场建成了之后，自然而然会带来周边机场相对的边缘化。而从中国整个航空产业的发展进程来看，北京的枢纽地位在中国整体来看，上升到一定程度其实是会下降的。与此同时，实际上，从国内几大城市的对比来看，北京的城市竞争力上升事实上正经历着宜居环境、产业环境等考验。” 吴琪直言： “相对于投入了多少钱、建了多少产业，新机场应该如何为北京城市竞争力提供更强的功能和更好的作用是需要认真思考的另一个更重要的角度。”

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