东盟加速推进“蓝天下的互联互通”

　　近日《东盟领空开放协议》获得正式批准并全面生效，标志着东盟共同体建设在互联互通领域又向前迈出了一大步。

　　民航领域作为东盟经济发展和地区融合的基础，近年来在便利人员和货物往来、形成和凝聚东盟共识方面发挥着日益重要的作用。因此，加快推进“蓝天下的互联互通”成为整个东盟互联互通的重中之重。据东盟秘书处介绍，《协议》包括一系列关于开放航空运费、乘客服务、领空安全、管理调度等核心事务的多边协议，对促进本地区空中交通互联互通和航空产业健康发展具有重要作用，将有力推动东盟单一航空市场的加速建立，并进一步方便东盟与对话伙伴间加深航空合作。

　　亚航首席执行官托尼·费尔南德斯认为，东盟领空开放政策最关键的是在域内取消关税和航空器自由运营，这种实质性取消壁垒的举措有助于东盟一体化进程向纵深推进。“欧盟和东盟目前分别有民航飞机4350架和1600架，预计到2032年，该数字将分别达到8010架和3490架，尽管东盟的运力只有不到欧盟的一半，但多数东盟成员国被大海相隔，对航空运输需求旺、潜力大，未来东盟将像欧盟那样从域内不断扩大航空运输业务中获得大量收益，东盟航空市场也将形成更大合力参与国际竞争”。

　　在为该行业提供大量发展机遇的同时，仍有不少问题亟待解决。印尼国营航空公司——印尼鹰航首席执行官阿里夫·维博沃认为，航空安全、服务质量和人力资源“三大短板”必须尽快补齐，“关键是所有成员国和利益攸关方要尽快统一标准”。托尼·费尔南德斯建议，可考虑在位于雅加达的东盟秘书处设立一站式服务平台，提供投资咨询、政策协调、标准统一等服务，“尤其是在完善和执行安全标准上，东盟成员国政府应尽快建立东盟航空协会作为统筹协调机构”。

　　东盟此次在民航领域实现全面开放，提高了国际社会对东盟大市场全面性和统一性的信心。印尼前贸易部长马利表示，国际市场一直敦促东盟尽可能地扩大利益攸关者的参与度，构建便利跨境投资的框架和机制，“我们需要更快速、更全面、更深入地向前推进东盟一体化进程，毕竟全球经济发展面临的挑战就在眼前，而且实施结构改革以提高国际竞争力的机遇也不等人”。

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