英国“脱欧”对国际旅客意味着什么?

 　　另一些人则比较乐观;英国旅行社协会(AssociationofBritishTravelAgents/ABTA)的公关事务经理卢克·佩瑟布里奇(LukePetherbridge)并不特别担心这个问题，他也是《英国脱欧对英国的旅游业意味着什么》(WhatBrexitMightMeanforUKTravel)那份报告的合著者。

　　这对于前往英国的国际旅客来说，可能意味着换钱会更划算，旅行费用会更低

　　“英国政府会投入更多资源，来应对海关和边境巡逻方面的旅客人流”

　　随着英国备受争议的脱欧公投临近，所有人的目光都转向了欧盟。但这场公投的影响将远远超出任何单一大陆的范围。鉴于伦敦是国际旅客通往欧洲的最大门户，英国脱欧后将会引发一场监管麻烦的风暴，涉及的内容包括出入境、消费者保护以及航空公司等等。以下是境外旅客在周四公投前应该了解的一些事项。

　　从希思罗机场入境可能会变得像从肯尼迪国际机场入境一样——不是指好的方面。

　　图：2015年12月28日，周一，德国法兰克福。乘客在法兰克福机场(由法兰克福机场集团/Fraport AG运营)的1号航站楼查看电子航班时刻表。欧洲股市在那个因假期缩短的交易周里走高，令2002年以来最大的12月单月跌幅有所收窄。摄影：Martin Leissl/Bloomberg via Getty Images

　　国际旅客通过纽约肯尼迪国际机场入境美国时，都会领教到那种残酷的美国欢迎方式——海关排队4小时(根据一份近期由多家旅游宣传组织发布的研究，这是周末的平均等待时间)。而在伦敦的希斯罗机场，队列移动的速度则要快很多，这主要归功于欧盟公民可通过一条单独的队列入境，无需受到任何限制。而一旦英国成功脱欧，这些欧盟旅客们可能就要和美国人以及其他国际旅客一起，排在同一条非英国公民的队列中了。

　　消费者保护团体Travelers United的主席查理·莱奥查(Charlie Leocha)表示，如果英国成功脱离欧盟，“进出英国将成为一场完完全全的恐怖秀。”莱奥查所在的委员会主要负责筹措资金，从而在主要的美国机场设置自动通关设备和边境巡逻亭，他很清楚解决此类问题会花费多长时间。“要想改善美国的海关和出入境流程，航空公司和机场需要展开长期的紧密合作。我们在美国遇到的麻烦将在英国重演，情况会变得一团糟，”他说。

　　另一些人则比较乐观;英国旅行社协会(Association of British Travel Agents/ABTA)的公关事务经理卢克·佩瑟布里奇(Luke Petherbridge)并不特别担心这个问题，他也是《英国脱欧对英国的旅游业意味着什么》(What Brexit Might Mean for UK Travel)那份报告的合著者。他在谈到可能加强海关管控时说，“我们看不出会有什么重大影响。”“如果你以前需要签证，以后还会需要签证。而且我们预计，英国政府会投入更多资源，来应对海关和边境巡逻方面的旅客人流。”

　　另一方面，通过铁路或轮船入境将不会有任何改变。

　　图：维珍(Virgin)列车即将驶离伦敦的国王十字火车站。摄影：Chris Ratcliffe/彭博

　　“通过海底隧道从伦敦前往巴黎，要先在英国走法国出入境检查，然后在法国走英国出入境检查——这就是当前的状况，没有理由改变这一安排，”佩瑟布里奇解释道，他对于乘船旅行也给出了正面的说法。“乘轮船时，你总是要在港口出示护照，这一点不会有什么变化。”

　　去欧洲旅行或许会更便宜

　　图：黄昏下的伊维萨旧城。摄影：David Ramos/Getty Images

　　金融界正打起精神，准备应对下周公投结果可能引发的经济动荡。一个普遍的共识就是，倘若脱欧公投通过，英镑将大幅下跌，全球经济将受到连带冲击。而这对于前往英国的国际旅客来说，可能意味着换钱会更划算，旅行费用会更低。此外，欧盟国家公民也可能会减少前往英国的频率;根据旅行预定网站旅游族(TravelZoo)的一项调查，三分之一的欧洲人都表示，一旦英国通过脱欧公投，他们前往英国的意愿将会降低。

　　英国消费力下降的影响也会波及到整个欧洲。据ABTA与德勤(Deloitte)共同撰写的一份报告，2014年，英国公民在其他欧盟国家的旅游花费为197.6亿英镑(合280亿美元)。业界估计，每年夏天都有1000万英国游客前往西班牙。而连带效应会让整个地中海地区的度假费用大打折扣，特别是一些英国人偏爱的旅游地，如伊维萨、马略卡、托斯卡纳以及普罗旺斯等。

　　“对于来欧洲旅行的美国人而言，这个夏天可能会过得很愉快，”莱奥查表示。或者是明年夏天：因为很多英国人今夏的出行计划可能已经制定完毕，所以要等到2017年才能看出英国游客出行意愿降低带来的真正影响。

　　但便宜的机票可能会更难买。

　　图：曼彻斯特机场里瑞安航空和易捷航空的飞机。摄影：Paul Thomas/彭博

　　根据“欧洲单一天空”(Single European Sky)政策，所有总部位于欧盟的航空公司都有权在整个欧洲大陆自由运营。莱奥查说，挪威航空(Norwegian Air)正是因此才将总部设在了爱尔兰——欧盟境内。然而一旦英国成功脱欧，挪威航空以及英国航空(British Airways)、易捷航空(EasyJet)和瑞安航空(RyanAir)(总部分别位于伦敦、卢顿和都柏林)都要与欧盟重新展开双边谈判，以继续执行飞往欧洲的航班。

　　消费者保护的水准可能会下滑

　　图：希斯罗机场的2号航站楼即将开放。摄影：Chris Ratcliffe/彭博

　　欧盟对旅客的保护是全球最好的，不管是航班延误，还是自然灾害导致的航班取消，都会对旅客进行赔偿。未来，乘坐总部位于欧盟的航空公司的航班出入欧盟的旅客(包括非欧盟公民)将继续享受这些优越政策，而总部位于英国的航空公司则要决定，是继续跟随欧盟的标准，还是削弱一些消费者的权利——就像美国航空公司做的那样。伯克希尔哈撒韦(Berkshire Hathaway)等航空保险提供商或许会成为这一过程中的赢家。

　　旅行税费也可能降低。

　　图：由于欧盟税费政策含糊不清，在英国国内旅行时，乘坐火车往往更为方便。摄影：Simon Dawson/彭博

　　ABTA的佩瑟布里奇在近期的一次电话访问中解释，当前欧盟对于英国的增值税有严格规定，英国一旦脱欧，应该会修订此类税费的方案。但究竟是增加还是减少，目前还难以预料。不过，旅行税费的减少至少是可以期待的。在现行欧盟政策下，所有飞离欧盟的航班都要支付离境税，具体税额由各国自行决定。而考虑到希斯罗机场高昂的入境税，英国征收离境税并不奇怪。如佩瑟布里奇所言，英国国内航线旅客要支付两次离境税，因为从技术上讲，国内航线旅客飞离了英国(以飞离英国机场为标准)两次，也就是飞离了欧盟两次。由于每次飞行要支付高达26英镑(合37美元)的费用，一旦该费用取消后，一个四口之家在英国国内的往返飞行便可节省超过200英镑。

　　一些小事，比如手机漫游费，可能造成严重的困扰。

　　图：若英国成功脱欧，小心你的手机漫游费。

　　欧盟在削减手机数据漫游费方面已经取得了长足进展：目前欧盟对于漫游费的征收有严格限定，而到了2017年4月，漫游费的概念将从整个欧洲大陆上彻底消失。也就是说，国际旅客只要拥有一张欧洲的SIM卡，便可在从葡萄牙到波兰的欧洲大陆上保持通讯畅通无阻，并且无需支付额外费用。但如果英国切换为一套独立的移动网络，情况可能就不同了。

　　对游客和英国居民而言，海滩是另一项不太严重、但十分普遍的担忧，因为欧盟对海岸清洁有一系列严格要求。然而在经济不景气的情况下，这些努力是否还会维持则有待探讨。另外，一些本地人热爱的食物可能也前途未卜。

　　未来的整体状况尚不明了。

　　图：伦敦塔桥的镜像。摄影：Simon Dawson/彭博

　　ABTA的报告指出，有130万英国公民居住在其他欧盟国家，这还不算在地中海地区拥有度假住宅的英国人的数量。而据ABTA和德勤的数据，这些户主本人要在欧盟航班上消费数百万张机票，他们的家人和朋友又会带来近900万次的访问。而这一切在英国脱欧后都岌岌可危，因为脱欧会引发房屋所有权的问题。

　　一旦这些房屋所有权被宣告无效或终止，很快就会有大量的地中海度假住宅涌向市场。但佩瑟布里奇认为这个可能性不大。他说，“抛弃这些(外籍人士)社区将导致严重的经济后果，因此会有极大的愿望要延续一定程度的合作。”但他也说，“目前无法预估双方的接纳度如何。”

　　这种不确定性也是所有这些议题的共通之处，而在周四投票前，这些议题也都不会有什么定论。不过，莱奥查和佩瑟布里奇都认为，即便决议通过，也还是要花两年时间来应对这场分裂带来的各种乱七八糟的问题。

　　ABTA希望情况不会变成这样。他们的官方立场是，“与英国脱欧相关的种种风险和不确定性，包括经济层面和监管层面的，将大大抵消一切对于旅客及旅游经济的益处。”(翻译：程玺)

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