开创协同发展新天地 河北机场集团积极打造大众化区域枢纽

 　　2014年初春，空气中还带着一丝寒意。京津冀协同发展上升为重大国家战略的喜讯，使宁静的燕赵大地顿时沸腾起来。2015年5月，河北机场集团正式由首都机场集团公司(以下简称集团公司)委托管理，京津冀主要机场实现一体化运营，成为河北民航发展史上的里程碑。

　　如今沐浴着京津冀协同发展的春风，河北机场集团用服务国家战略、服务地方发展、服务社会大众的实际行动，积极融入三地民航协同发展这盘改革大棋。在“十三五”开局之年，河北机场集团在安全管理、运输生产、服务质量等方面与集团公司实现全面对接，各项发展指标呈现喜人态势。

　　今年1月至6月，河北机场集团完成旅客吞吐量347.74万人次、同比增长22.7%，其中石家庄正定国际机场(以下简称石家庄机场)完成323.51万人次、同比增长21.0%;秦皇岛机场完成9.23万人次、同比增长35.7%;张家口机场完成15万人次，同比增长63.2%。另外，河北省内的邯郸马头机场完成18.32万人次，同比增长46.3%;唐山三女河机场完成11.76万人次，同比增长2%。河北省民用机场全年旅客吞吐量力争突破800万人次。

　　精准对接    深度融合   全面提升经营管理水平

        2016年6月，石家庄机场加入国际机场协会(ACI)，积极开展ASQ旅客满意度测评前期工作，并将ACI相关指标纳入年度目标责任书，实施绩效考核，这将全面提升石家庄机场安全服务品质。

        委托管理一年以来，河北机场集团与集团公司管理体系实现深度融合。截至目前，完成专项对接工作95项，制度对接41项，基本完成专项对接任务。河北机场集团对标集团公司安全管理体系，强化安全意识、安全技术和内部人员管理，引入“五个一”安全监察模式，成立了安全质量监察员队伍。今年6月，通过考试遴选出的24名安全质量监察员也分赴各个岗位开展工作。从管理制度标准、重要工作方法、人员资质、内部监察评估等各层次实现精准对接。

        在全面对接过程中，河北机场集团对管理系统化、精细化、差异化理解和实施上更加清晰。例如，在与集团公司《安全生产事故隐患排查治理管理办法》制度对接中，明确了主体责任、领导责任和安全监督责任三个主体，并建立了安全隐患库，督促整改落实，有力提升机场安全运行裕度。并且在隐患排查制度对接的基础上，对风险管控进行了流程再造，借助月度通报、七天回复、现场督察等方式，让排查、整改、落实形成闭环，逐步转变“重运行轻管理”的生产现状。

         2015年11月、12月，石家庄机场航班正常率持续较低。河北机场集团把航班正常工作当作一项民生工程，充分发挥主体作用，扭住关键，狠抓落实，主动协调各有关部门、驻场单位，积极开展专项整治，多措并举提升航班正常率。2016年1月至5月，石家庄机场航班放行正常率超80%，比去年同期提升了18个百分点。

        今年5月，石家庄机场安委会在汛期来临之前召开备降航班准备会，提前布置工作、梳理流程、细化举措，确保在雷雨天气本场航班安全运行的同时，自我加压全力保障京津航班备降。据统计，上半年石家庄机场累计接收备降航班270余架次，保障旅客2万余人次，同比增长26%，其中90%的航班来自京津，有效疏解了不正常天气下京津机场的运行压力。

        河北机场集团继续优化内部资源，成立非航业务专业化公司。2015年7月1日，首个专业化公司河北空港贵宾公司成立。2016年3月，首都机场广告公司河北分公司运营。商贸、餐饮的专业化运营正在逐步推进。

        今年3月，河北机场集团与天津机场、首都机场动力能源公司签署了《京津冀民用机场能源管理协同发展合作协议》，进一步加强与集团公司直属单位和成员单位的合作，为京津冀主要机场资源共享、搭建协同运营平台、打造绿色机场奠定基础。

着眼优势     错位发展     大众化建设欣欣向荣

        石家庄机场作为国内首个由民航局授予的大众化试点机场，通过加大低成本航空引进力度、完善综合交通集疏运体系，结合大众化区域枢纽定位，全力打造京津冀航空旅游新通道。

        今年，国内首家低成本航空公司春秋航空河北分公司即将成立，这是春秋航空公司第一家独立运营的属地化分公司。石家庄机场基地航空公司将达到4家。另外3家分别为本土的河北航空公司、转型为低成本航空的中联航河北分公司和中国邮政航空公司，石家庄机场基地公司有两家是低成本航空公司，驻场飞机达到24架。

        2015年低成本航空公司在石家庄机场执行32条航线，完成旅客吞吐量217万人次，占总量的36%。根据河北机场集团近期规划，三年内石家庄机场低成本航线数量将由30%提升至50%。

        2012年12月，高铁正定机场站正式运行。空铁联运使石家庄机场集疏运体系日趋完善。上下行34趟列车用速度消解空间，让北京与石家庄机场的280公里距离在1小时相连。3年半时间，石家庄机场推出空铁联运已经为70多万旅客提供空铁换乘服务。河北机场集团与中铁旅、春秋航空、携程网等合作，实现网络销售平台的空铁联运一站式购票。上半年，石家庄机场空铁联运客流达17.5万人次，同比增长63%，进出北京的客流占比30%。

        目前，石家庄机场在河北省内建立了11座异地城市候机楼，14条省内旅客直通车，2015年运送旅客18.5万人次。2016年，石家庄机场将扩大北京西客站城市候机楼面积，在六里桥客运中心建设北京第二座城市候机楼。高铁、地面直通车和异地城市候机楼组成的集疏运体系辐射区域覆盖冀中南及相邻省份城市近7000万人口。

    　石家庄机场积极发挥比较优势实现差异化发展，依托低成本航空和完善的综合集疏运体系，积极打造京津冀航空旅游集散地。深入开发市场，与河北省旅游发展委员会等88家单位成立航空旅游联盟，加快推进旅游集散地建设，开通了正定旅游直通车并推出航空旅游景点优惠政策。今年暑期，石家庄机场航线达到74条，通航城市达到61个，运营航空公司达到21家。

        航空大众化建设水平显著提升，既是基于河北的省情，也是基于石家庄机场的发展优势：一是河北民航起步虽晚，但河北全省人口基数大、经济总量大，后发优势明显;二是京津冀协同发展步入快车道，集团公司托管河北机场集团，河北民航步入大有可为机遇期、快速发展增长期;三是冀中南地区交通便捷，京港澳、京昆、京广、津保等多条高速、高铁贯穿石家庄机场，空铁联运、空空中转、空陆联程衔接更加完善，有利于航空公司快速、便捷组织、输送客源和快件;四是河北省委、省政府高度重视民航业和旅游业发展，近年来相继出台了一系列扶持政策，有力吸引了航空公司投放运力;五是石家庄机场是全国首个航空大众化试点，培育枢纽机场、积极发展航空快件集散及低成本航空的定位和思路与致力于大众化经营思路的企业理念相符，有利于双方的沟通、交流、合作。

　　谋篇布局   航空货运    打造华北航空快件集散中心

         根据《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》勾勒的京津冀主要机场定位，在航空货运方面石家庄机场将重点发展航空快件。这将形成京津冀主要机场在货运发展方面功能互补、协同发展的犄角之势。

         “大众化航空聚人气，航空快件聚财气。”围绕客货两条腿走路，石家庄机场货运业务重点聚焦航空快件发展。石家庄机场完备的地面保障能力和充裕的空域资源，都为航空快件的竞争核心“快”提供了保障。2009年和2014年，石家庄机场先后引进中国邮政航空设立基地以及顺丰航空开通石家庄—杭州—长沙航线定期货运航班。2015年7月，京津冀地区航空快递业务发展研讨会预备会议在石家庄成功举办，对推进石家庄机场航空快件集散中心建设起到了积极作用。

        今年5月6日，石家庄机场和以往相比显得更加繁忙。上午一架货运包机运了一批富士康的电子产品前往韩国，晚上19时30分又从韩国带回一批进口服饰。这条石家庄到韩国首尔的航线，将成为石家庄机场的首条运送航空快件的固定货运航线。同一天，石家庄机场内中邮国际快件监管中心正式启动，这意味着跨境快件可以在石家庄机场实现报关、报检等一站式服务，避免了二次分拣、二次提取等方面流程，提高了运行效率、节省了时间成本。石家庄机场另一家国际快件监管中心也已通过海关验收和联调联试，近期有望投入运营。这将为石家庄机场推动快件业务发展，建设华北地区快件集散中心起到有力的推动作用。

        4月28日，依托石家庄机场设立的石家庄综合保税区通过国家验收，即将封关运行。随着国际快件监管中心的运营，石家庄空港工业园内的综保区，将进一步拉动航空物流上下游产业向石家庄机场聚集，形成大物流、大通关的港区联动格局。

        近年来，我国与独联体之间经贸往来频繁，中俄之间的跨境电商增速更是以倍数增长。石家庄机场作为国内重要的对独联体航空货运口岸，为跨境电商发展搭建了完善的平台，辅助传统货运包机，将有力促进河北外贸业务的发展。下一步，石家庄机场在稳定独联体货运包机基础上，重点推进国际快件运输业务，利用快件监管仓库，实现国际货运业务转型升级。开通至俄罗斯、独联体、韩国、日本、东欧等国家快件航班，与邮政速递物流公司合作开通邮件快件转关业务，全力引入圆通等国内快递企业开通航线，在石家庄机场设立区域航空地面一体化分拨中心。

        2014年石家庄机场改扩建竣工后，两座航站楼设计旅客吞吐能力达到2000万人次，货邮吞吐能力25万吨，基础设施水平、综合保障能力等方面跻身国内先进行列。石家庄机场在航空货运方面进一步拓展业务。2015年12月，安-225运载德国奔驰汽车模具第八次降落石家庄机场。三年前，安-225运载中国北车制造的“祥龙号”有轨电车，完成了国内高端装备制造业首次航空运输出口欧洲，也是在石家庄机场完成国内运输保障。

　　河北支线    蓄力发展    京津冀机场群初现端

         6月20日，借助举办冬奥会契机，张家口机场在 “百万人次”活动动员大会上，提出2018年实现旅客吞吐量百万目标三步走方案，2016年达到30万人次，2017年达到60万人次，2018年突破100万人次，三年间客流量将近翻两番。随后河北省内邯郸马头机场也提出2018年旅客吞吐量突破百万的目标。

        由河北机场集团管理的秦皇岛机场2016年3月由山海关军民两用机场转场通航，张家口机场2013年6月建成通航，加上唐山三女河机场、邯郸马头机场，河北省内支线机场达到4个。2016年，承德机场将峻工启用，邢台机场已经获批复立项，河北省还将建设衡水、沧州机场。“十三五”期间，河北省民用机场将达到9个，未来河北省将进一步推进省内机场实现统一运营管理，建成以石家庄机场为中心、连接省内北部支线机场的航线网络。

        河北机场集团在规划河北省内航线结构时，一方面打造以省会干线机场石家庄机场为核心的航线网络，重点在石家庄与主要支线机场之间打造针对商务和公务旅客的“航空快线”，同时开发针对大众旅客的低成本航线。另一方面，在河北省内构建以石家庄机场为中心的支线航空网络，增加点对点航线的密度，增加中转航线，以培育省内支线机场航空业务量的增长，并对支线机场进行专业化分工，按照侧重于旅游、公务、商务等功能进行细化。

        河北内环京津，客观上河北的版图形成三大板块：北京以北的承德、张家口;环渤海的唐山、秦皇岛、沧州;以石家庄为中心的冀中南地区。石家庄机场作为河北的干线枢纽机场，充分发挥了枢纽机场对河北民航发展的带动和辐射作用，不但为南北狭长的河北北部提供了有力的航空中转支持，还为冀中南地区公路、铁路输送的旅客，提供了以高铁机场候机楼、异地城市候机楼和地面直通车为依托的多式联程服务。

        京津冀机场的协同发展，将有力促进河北省内支线机场航线网络的完善，同时也为京津冀机场群提供了有力的支线补充，发挥河北腹地作用。秦皇岛、张家口、唐山、邯郸、承德、邢台等河北省内支线机场将得到首都机场、天津机场、石家庄机场有力支撑，形成多层级的京津冀机场群布局。同时，盘活京津冀民航资源，发挥民航对区域经济促进作用，带动河北全省经济社会持续健康发展，对于京津冀协同发展具有重要的战略意义。

        当2022年北京携手张家口举办冬奥会时，各国奥运代表团将飞抵一个初步建成的世界级机场群，到访一个迅速成长的世界级城市群。在京津冀协同发展国家战略的推动下，随着2019年北京新机场运行，中国将以京津冀民航“三市四场”为主，构建综合性复合型枢纽机场群。未来京津冀机场群将以集群优势应对市场竞争，服务京津冀乃至“一带一路”区域一体化发展，京津冀民航协同发展正迎来最美好的春天!

　

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