浙江省交通运输厅党组书记、厅长郭剑彪：保障服务好G20杭州峰会是浙江大交通的重大政治任务

 　　编者按：G20峰会将于9月初在杭州举办。届时，来自20国集团的领导人、陪同人员以及数千名记者将云集杭州。航空运输作为G20峰会重要的交通方式，将成为展示中国良好形象的窗口，做好航空运输服务保障对成功举办G20峰会至关重要。目前，浙江省交通部门以及华东民航各单位已经进入临战状态、严阵以待。近期，本报记者对政府部门和多家参与峰会保障单位的高层领导进行了专访，详细了解峰会航空运输服务保障工作的准备情况。敬请关注。

　　记者：浙江省委明确“十三五”全面实施“5411”综合交通发展战略，提出加快大航空建设，着力打造“空中1小时交通圈”。请问郭厅长，目前这方面工作的主要设想和具体情况如何?

　　郭剑彪：省委、省政府、交通运输部和民航局历来高度重视浙江交通发展。省委十三届八次、九次全会将交通作为浙江“十三五”发展的重中之重和全省着重补齐的六大短板之一。省委、省政府主要领导专题调研交通工作，逢会必讲交通。上个月，交通运输部部长杨传堂亲赴浙江省视察，要求浙江走在现代化前列，支持浙江省加速建设现代综合交通运输体系示范区。民航局局长冯正霖今年以来多次听取浙江民航工作情况汇报并作重要指示。这些都为我们推进“十三五”综合交通发展指明了方向。

　　“十三五”期间，浙江省将紧紧围绕高水平全面建成小康社会和交通强国建设宏伟目标，全面实施“5411”综合交通发展战略，深入推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流现代交通五大建设，高标准构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊，实施万亿综合交通工程，打造省会至设区市“高铁1小时交通圈”和“空中1小时交通圈”，率先建成全国现代综合交通运输体系示范区。围绕这一战略目标，今年以来，全省综合交通各项工作强势推进，1月～6月全省交通建设完成投资584亿元，同比增长40%，达全年计划67%，在全国交通运输行业和浙江全社会投资中先行领跑，实现了“开门红”。

　　民航是现代综合交通运输体系的重要组成部分，也是推进“5411”综合交通发展战略的关键所在。近年来，在交通运输部和民航局重视支持下，浙江大航空建设持续快速发展、跻身全国前列。近五年，全省累计完成建设投资145亿元，较“十一五”增长81%，相继建成杭州机场二期、温州机场飞行区扩建等一批重大项目，构建了以杭州萧山国际机场为龙头，宁波、温州机场为骨干，台州、义乌、舟山、衢州机场为支撑的民用机场体系。全省开通国际国内航线近400条，民航运输旅客吞吐量、货邮吞吐量、航班起降架次分别达4500万人次、59万吨、39万架次，综合排名居全国第五位。杭州萧山国际机场成为全国第五大航空口岸。

　　未来五年，我们将紧扣民航强省建设目标，继续深入推进大航空建设，着力完善“运输机场、通用机场两大体系”，全面形成通达全国、覆盖全球的航空运输网络。“十三五”计划投资250亿元，重点打造杭州区域性国际门户机场，推动宁波、温州机场成为千万级大型机场，构筑全省互联互通的通用机场网，实现全省空中“1小时交通圈”。到2020年，浙江民用机场旅客吞吐能力达7000万人次，航站楼面积达80万平方米，一、二类通用机场达20个以上，国际国内航线达500条以上。

　　记者：浙江省作为全国交通运输综合改革试点省，在推进综合交通体制改革、创新民航发展体制机制方面，有哪些思考和建议?

　　郭剑彪：浙江省是改革开放先发地区，作为全国仅有的两个交通运输综合改革试点省之一，部省对交通运输改革一直寄予厚望。年初，交通运输部部长杨传堂致函渐江省政府主要领导，希望部省共同推进综合交通运输运行协调机制建设。浙江省委省政府高度重视，浙江省委全会明确按照大交通思路，深化交通体制改革，实现综合交通“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”。浙江省政府成立28家单位组成的综合交通改革与发展领导小组，由常务副省长任组长，分管省长任副组长，统筹全省综合交通发展。浙江省交通运输厅作为领导小组办公室，牵头编制综合交通运输发展“十三五”规划、现代综合交通发展实施意见、大交通体制改革方案等一系列重要政策文件，初步形成领导小组统揽抓总、办公室居中协调、各地各部门协同配合的综合交通运输运行协调机制，在综合交通体制机制改革上实现新突破。

　　民航领域一直是我省综合交通体制改革的先行军。浙江省委省政府早在2010年就率先组建省机场管理局，实质性推进机场属地化管理;2011年，浙江省政府与民航局签署《关于加快推进浙江民航发展的会谈纪要》，我省成为全国通用航空综合试点省和低空空域管理改革试点区;2014年，浙江省政府又颁布实施《浙江省民用机场管理办法》，使浙江民航发展在体制创新、机制创新和制度创新等方面持续走在前列。下一步，我省将以全国改革试点为契机，敢于担当、先行先试，深入推进综合交通体制改革，着力创新民航发展体制机制，重点加强与民航局协同衔接，充分整合相关管理职能，进一步理顺省市县事权关系，加快构建全省统一领导、分级负责、上下联动、分工协作的机场属地化管理体系，为我省民航事业持续快速发展提供有力保障。

　　记者：浙江民航以保障G20峰会为契机，在提升杭州城市国际化方面，将采取哪些具体举措?

　　郭剑彪：G20峰会是党中央国务院赋予浙江的一项光荣使命和政治任务，也是浙江交通当前压倒一切的头等大事，我省以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，精心做好G20峰会交通保障工作。其中，杭州萧山国际机场在G20峰会期间将承担国门机场的重要作用，交通保障任务尤为艰巨。为此，我省与民航华东空管局签署《共同推进浙江民航协同发展战略合作协议》，聚焦G20峰会航空保障，合力优化空中交通管理、空域和航路航线结构，促进浙江民航运输安全、正点、高效运行。此外，全面完成机场高速公路、迎宾大道改造及专机楼等重点项目，进一步优化配套设施和服务保障。

　　下一步，我们将以G20峰会为契机，紧扣杭州国际化城市发展定位，着力将萧山国际机场打造成为区域性国际门户机场和全国快件中心。一是加密国际航线网络。开辟欧洲、美洲等重点城市国际航线，增加亚洲、非洲主要城市航班，到2020年，杭州空港国际及地区通航点达40个左右。二是提升运输服务品质。以创建最美行业为抓手，大力提高航空运行效率和航班准点率，创新服务模式、改善服务流程、拓展服务品牌，不断满足多层次、个性化航空服务需求，切实增强群众获得感。依托跨境电商集聚优势，积极开发国际全货机航线，大力发展临空经济，提升航空物流服务水平。三是增强综合枢纽功能。完善机场集疏运体系，实现与高速公路、地铁、城际铁路等交通方式零换乘和互联互通。推动与杭州东站、城西综合交通枢纽有机衔接、合理分工、多元互补，为打造杭州国家级枢纽城市提供有力支撑。四是强化安全应急保障。围绕“平安交通”建设，着力排查隐患、堵塞漏洞、完善机制，推进安全管理规范化、标准化、体系化，完善机场应急救援体系，强化净空保护、确保运行安全。

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