内蒙古机场“干支联动”推动航空发展

 　　东西直线距离2400公里，南北跨度1700公里，在幅员辽阔的内蒙古，大力发展航空是连接各地，方便民众出行的重要交通运输方式。

　　目前，内蒙古地区运营的机场共有19个，已形成包括干线、支线、通勤、通用机场等多种类型在内的“一干多支”机场群。“十三五”期间，内蒙古将大力推动机场“干支联动”发展战略，实践“普遍航空”的服务理念。

　　“干支联动”，解决发展瓶颈

　　“十二五”期间，作为内蒙古的干线机场，呼和浩特机场“省会通”建设取得突破性进展，实现了除拉萨以外，通航所有省会城市和国内主要二线城市。呼和浩特至全国重要城市的航线网络初具规模。

　　据统计，2015年，呼和浩特机场年人均乘机比已达2.5，超出民航强国战略2030年的规划目标，也高于美国等发达国家年人均2.4次的乘机次数。

　　然而，尽管通航点在不断增加，呼和浩特机场的航班频次和时刻仍有不足，航线网络与支线机场的衔接能力整体偏弱。

　　此外，城市间跨度过大，导致公路、铁路建设投入大，维护成本高、收益小也是内蒙古地区交通发展面临的难题。

　　为破解发展瓶颈，内蒙古机场集团总经理邱蕴琦表示，内蒙古“十三五”期间将大力推行“干支联动”发展战略，充分发挥呼和浩特机场的中心作用，和包头、巴彦淖尔等支线机场进一步深化连接，形成干支联动、支支相连的航线网络结构，通过呼和浩特机场这个平台，和国内大城市干线相连，提升全区的航空通达性。

　　服务创新，释放“中转效应”

　　做好“干支联动”，一方面需要继续深化“支线快线”模式，通过支线与干线机场间的高频次连接，实现支线旅客与干线机场的“随时通”;另一方面要进一步推进干线机场区域枢纽建设，完善其网络的辐射能力，将中转旅客快速摆渡出去，实现中转旅客的“及时达”。

　　来自南京的旅客宦晓书带着儿子在呼和浩特转机，准备去海拉尔看大草原。在呼和浩特机场，中转旅客凭登机牌可以享受免费餐食。转机等待时间超过4小时的旅客，还可以免费参加机场提供的市内参观游览。

　　呼和浩特机场常务副总经理郭涌表示，呼和浩特机场去年的中转旅客中支线机场贡献占比为49%，也就是说，有一半的中转旅客是从支线机场出发的。

　　提到中转，旅客最头疼的是行李托运、二次安检等问题。为了进一步优化服务流程，郭涌表示，不管旅客是否是在同家航空公司航班间进行中转换乘，都不需要出隔离区，可以快速办理换登机牌以及行李直挂业务。

　　打造区域性枢纽机场的中转功能也是中国民航发展的方向。今年4月民航局出台《关于进一步深化民航改革工作的意见》(征求意见稿)，明确提出要以区域性枢纽机场为支点，鼓励支线机场通过区域枢纽连接大型机场，增强区域枢纽机场中转功能。

　　“毛细血管”，打通“最后一公里”

　　对于地形狭长的内蒙古，“干支联动”不仅指干线和支线机场协同发展，也意味着要打通航空运输的“毛细血管”，让更多偏远的县乡级行政区域享有航空服务。

　　通用航空就是这样的“毛细血管”。在距离中蒙边境仅110公里的乌拉特中旗通用机场，乘坐赛斯纳208B型飞机可以从中旗快速抵达呼和浩特、巴彦淖尔、包头等多个干支线机场。

　　中旗的蒙古族姑娘齐格木告诉记者，开车去150公里外的巴彦淖尔差不多要两个小时，但乘坐飞机只需半个小时。“票价也便宜，包机1200元，8人满座的话一人才150元。”她说。

　　内蒙古享有地广人稀、空域辽阔的优势。不过，乌拉特中旗机场与铁路办公室主任何治坤也表示，通用航空的发展还需要国家进一步扶持。

　　“2012年决定建立通用机场的时候，当时国内没有完善的通用机场发展指导方针和建设细则，我花了两年时间，办理了227个批文，做了52个报告，所有的手续才全部搞定，机场才得以开工建设。”何治坤说。

　　内蒙古自治区发展和改革委员会基础产业处处长徐进表示，内蒙古先后被国家列为国家首个通勤和通用航空试点地区，具有巨大的发展潜力。截至去年底，内蒙古已建成通勤机场3个，通用机场5个。按照规划，“十三五”期间，内蒙古将争取新增32个通用机场，构建覆盖西部、东北部、东南部、西南部的通用机场群。

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