内蒙古机场集团：多维度推进 用创新驱动发展

 　　内蒙古机场集团以“干支联动”、“科技创新”等为关键词的长篇报道近来频频见诸主流媒体，是什么素材能引来这么多媒体的关注!这还要从内蒙古机场集团近年来持续开展的创新事业说起。

　　回顾历程   是创新解决了“温饱问题”

　　“成立13年来，我们内蒙古机场集团能取得今天的发展成绩，实属不易。在自治区经济总量小、地广人稀等不利条件下，在历届领导班子的带领下，正是靠不断的改革创新，主动求新求变，才促使今天的发展形势不断向好。”内蒙古机场集团总经理邱蕴琦说。

　　在2006年，由于进京航班时刻紧张，为充分利用时刻资源，首都机场开始禁止100座以下的小飞机起降。航空公司失去了在内蒙古航空市场的赢利点，开始纷纷撤出内蒙古，内蒙古的多个支线机场开始面临长时间停航的危险。为解决运力短缺的问题，内蒙古机场集团顶住压力，在全行业内率先成立模拟航空公司，承包航空公司运力投放到自治区内各机场，并协调地方政府投入航线开发补贴资金，通过这一大胆创新，成功解决了支线机场“飞不起来”的问题。

　　在模拟航空公司成功运行四年后，为了解决航空出行票价高、班次少的问题， 2010年4月1日，内蒙古机场集团又在全国率先尝试“支线快线”模式：采用模拟航空包租飞机的办法，在呼和浩特与锡林浩特之间实行“小机型、大密度、高客座、低票价”的航班运营。以“大密度、低票价”来吸引旅客，以“小机型、高客座”来避免过大的经营风险，继续培育内蒙古的支线航空市场。在成功运行后，又将这一模式扩展到锡林浩特、通辽、赤峰、乌海四个盟市至呼和浩特的航线上，使更多的草原人民享受到实惠的民航服务，内蒙古的支线航空开始向大众化迈进。

　　到2014年下半年，内蒙古自治区的航空市场基本成熟。集团旗下的绝大部分支线机场的航空市场开发权，已经交还航空公司。自治区内的基地航空公司也由1家增加到了3家。呼和浩特机场的驻场运力达到了近20架次。

　　“过去我们的创新，主要集中在航空市场开发上面，主要解决的是如何吃得饱的问题。现在温饱问题基本解决了，我们就要在更高的层次开展创新，解决如何吃得好的问题，实现经营品质的不断提升。”邱蕴琦强调。

　　三箭齐发    在创新的路上大胆尝试

　　2016年6月初，首都机场集团科委会交流研讨会在内蒙古机场集团召开，会上展示一项科技创新成果——智能生产运行系统，引起了与会人员的广泛关注。这个历时6年，花费超过3000万的创新项目有两大特点：一是由科研实力并不强的内蒙古机场集团自主研发;二是使呼和浩特机场在全国率先实现全运行保障链条的信息化和智能化管理。在会上，与会人员对内蒙古机场集团对大胆创新、持续创新的文化纷纷给予了赞许。

　　其实，进入“十三五”之后，除了智能生产运行系统，内蒙古机场集团还有其他两项重点创新举措。

　　一是开启航空市场建设的二次革命，在完成了“拓荒者”的使命后，大力实施“干支联动”战略——将快捷的支线快线、优质的首府中转服务、呼和浩特机场对自治区外完善的通达网络，做系统的衔接，通过优质的网络和服务吸引客流，增强航空市场开发的科学性，全面提升地区航空服务通达性和便捷性。

　　二是随着国家越来越重视通用航空产业的发展，积极开展通用航空服务领域的创新。在额济纳旗机场、乌拉特中旗机场等开展通勤、通用机场运行保障模式探索，在全自治区开展一体化的通航航空器维修业务，为通用机场引进飞行院校，在通用机场开展低空观光旅游等等。

　　“智能生产运行系统项目着眼于机场保障，干支联动战略为更好的服务百姓出行和地方经济发展，推动通航产业发展意在服务好国家的战略谋划。通过多层面、多类型的创新，我们希望为内蒙古机场集团未来的发展开辟更广阔的空间。”邱蕴琦总结到。

　　聚焦目标　创新带来实实在在的成果

　　据了解，实施创新工作以来，内蒙古机场集团不仅在创新工作中投入了成本，付出了努力，也收获了实实在在的成果。

　　智能生产运行系统的投入使用，完全改变的呼和浩特机场的保障模式。在安全方面，使计算机代替了人对生产保障过程建立全方位24小时的自动监控，全方位提高了机场的安全保障水平。在运行保障方面，为机场各级调度人员搭建了一套快捷化的辅助决策平台、为一线保障人员提供随时随地的航班信息查询、数据采集、语音通讯工具，大大简化调度与一线员工的工作量，提升了航班运行保障效率。目前，通过首都机场集团这个大平台，内蒙古机场集团已经开始全民航推广该系统。

　　在干支联动方面，通过优化至重庆、昆明、杭州等二线城市的航班时刻和频次，增加临沂、泉州、宜昌等通航点，旅客经呼中转出行的选择机会变得更多。此外，在支线机场到呼和浩特的航线上，内蒙古机场集团协调航空公司设立固定的中转舱位，提供更低廉的价格，经呼中转出行也更实惠。截至6月底，“干支联动”战略已初见成效，2016年上半年共运送中转旅客15.4万人次，同比增长58%。

　　通用航空方面，在没有国内案例参考的情况下，内蒙古机场集团在通用机场建设运营、通用航空公司载客运营以及规章标准等方面取得了工作突破。一是推动局方出台了《通用航空(短途运输)机场运行管理办法》等一系列管理办法和方案，实现对现有规章标准的重大突破。二是通用机场的建设审批程序大大简化，在空军同意设立通用航空起降点的前提下，通用机场审批权限下放到自治区发改委和民航华北局。三是在内蒙古机场集团内部探索形成了通勤机场13人运行模式和通用机场8人运行模式。该模式在国内尚属首创，它通过合并岗位职能和优化流程设计，充分发挥了“一人多岗，一岗多能”的作用。

　　邱蕴琦说：“首都机场集团提出要建设具有创新能力和国际竞争力的机场集团。对接上级精神，内蒙古机场集团也要在创新上下足功夫，在改革创新上多出新举措，在自身发展上取得新成绩，更好的落地上级要求，进一步促进内蒙古自治区的经济社会发展。”

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