刘绍勇：主动融入“一带一路”战略

 　　党的十八大以来，习近平总书记站在历史的维度和发展的高度，提出了“一带一路”宏伟战略构想，极大地拓展了我国对外开放的战略视野，为中国企业参与全球竞争提供了广阔空间。我们把民航事业放在国家战略层面来谋划，就是要主动融入“一带一路”建设，积极打造空中丝绸之路，努力为构建“陆海空”一体化对外开放大格局贡献力量。

　　一、努力打造中国与“一带一路”沿线国家的空中丝绸之路

　　“一带一路”建设，是新时期我国对外开放的顶层设计，描绘了世界各国人民携手打造人类命运共同体的美好愿景。对于民航业来说，落实“一带一路”建设任务，关键是要打造空中丝绸之路，加快构建中国与沿线国家的多维空中走廊。

　　打造空中丝绸之路是“一带一路”战略的重要组成部分。民航业打造空中丝绸之路，服务中国及沿线国家发展，是推进“一带一路”建设题中应有之义。目前，我国航空运输规模居全球第二，民航业整体发展实力、盈利能力、安全水平均跻身世界前列，国内所有大型枢纽机场都是“一带一路”的重要节点城市。民航业的长足发展，为打造空中丝绸之路奠定了坚实基础。当前，围绕“一带一路”战略推进空中丝绸之路建设，既不是简单地开通几条国际航线，也不是局部地优化航空业务运作，而是立足全新开放、全面合作和全球参与，努力构建包括航空制造、航空枢纽、航空运输、航空维修、航空金融等相关配套产业全面“走出去”的民航发展新格局。

　　打造空中丝绸之路是民航业落实“一带一路”战略的关键着力点。“一带一路”战略规划明确提出，要努力实现区域基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平。这既为民航业融入“一带一路”建设提出了整体要求，也为民航业提供了打造空中丝绸之路的重要契机。民航业承载的客流、物流、资金流、信息流具有天然的国际化属性，是促进人文交流、经贸往来、技术传播的重要途径。面对世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进，民航业牢牢把握“一带一路”建设契机，奋力推进空中丝绸之路建设，必将有力促进“全方位、立体化、网络状”互联互通模式的构建，在中国与沿线国家以及沿线各国之间互联互通中发挥先导性作用。

　　打造空中丝绸之路是民航业落实“一带一路”战略的有效途径。近年来，我国海外投资逐年增加，海外资产规模不断扩大，海外旅游蓬勃发展。截至2016年底，我国与“一带一路”相关国家的贸易额约占进出口总额的1/4，投资建设50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破8000个。2016年，中国出境旅游人数达到1.22亿人次。特别是近年来，在多次紧急撤侨行动中，民航业以快速、高效的反应，发挥了重要作用。民航业发展根植于国家实力，致力于国计民生，服务于国家战略。在新的时代背景下，民航业积极打造空中丝绸之路，将有利于在全球范围内搭建一张全覆盖的国家服务网络，为“一带一路”战略提供有力支撑。

　　二、中央企业要勇当“一带一路”建设的主力军

　　中央企业是国民经济的重要支柱，是“一带一路”建设的骨干力量。党的十八大以来，东航集团始终牢记中央企业的使命和职责，坚持在国家战略框架下谋划企业改革发展，紧紧围绕“一带一路”建设积极探索打造空中丝绸之路的有效办法，在服务国家战略中使企业面貌发生了巨变。目前，东航经营效益大幅提升，投入产出比等关键指标在行业中领先，正在加快从传统航空运输企业向现代航空集成服务商转型。

　　加大枢纽建设力度，构建与空中丝绸之路相匹配的航线枢纽网络。东航充分利用上海、北京、西安、昆明区位优势，积极配合地方政府加快推进枢纽建设和全网全通，构建起了以上海为核心枢纽，以昆明、西安为辅助枢纽，以北京为隐形枢纽的航线网络。借助航空联盟优势，东航的航线网络可以通达全球177个国家1062个目的地，几乎覆盖“一带一路”所有沿线国家。为更加有效对接“一带一路”战略，东航全面推进“欧洲盈利计划”和“太平洋计划”，2016年国际运力投放增长28.8%，国际远程航线经营大幅改善，市场份额稳步提升。此外，东航实施的全网全通成效明显，2016年旅客增长8.2%，突破一亿人次，中转联程人数增长24.2%。

　　加大创新转型力度，探索与空中丝绸之路相衔接的转型路径。在客运转型上，以电商平台建设为手段，深度挖掘客运增值收益，推动东航从传统航空承运人向现代航空服务集成商转型。在物流转型上，转变以往A2A(机场到机场)模式为B2C(企业到消费者)、B2B(企业到企业)模式，为供应商提供高效物流解决方案。为迎接正在到来的大众旅游时代，东航积极试水低成本航空，推进旗下中联航转型已初见成效。为优化产业布局，在上海自贸区组建了国际融资租赁公司，面向全球航空企业提供融资租赁服务。以专业化、市场化、产业化、国际化为目标，组建东航技术有限公司，为飞机提供全生命周期管理。

　　加大结构调整力度，打造与空中丝绸之路相适应的发展格局。大力调整机队结构，持续推进运力与市场、机型与航线“双匹配”，先后处理和淘汰老旧机型100多架，目前东航飞机机龄平均5.5年，全球排名靠前。大力调整市场结构，目前核心市场、关键市场、重要市场的梯队已完全形成，国际化发展雏形已现。大力调整资本结构，资产负债率大幅改善，股份公司资产负债率从115%下降至80%。大力调整人力资源结构，持续深化人事制度改革，关键技术人才队伍建设取得明显进步，人机比明显下降，市场化人才队伍逐步壮大。

　　加大信息建设力度，打造与空中丝绸之路相适应的互联网化东航。加强互联互通，IT引领作用至关重要。东航坚持发挥“互联网+”和空中移动互联的优势，大力推进互联网化东航建设，总体IT自动化覆盖率已超过95%，初步达到世界一流航空企业信息化水平，成为国家首批“两化”融合标杆试点企业。2016年以来，电商平台机票直销呈现爆发式增长势头，移动端日均机票销售额突破2000万元。目前，东航直销占比已超过40%，提直降代成效明显。尤其是东航下大力气解决海外支付问题，支付成功率超过70%。

　　加大国际化力度，谋划与空中丝绸之路相协调的国际合作。东航积极寻求与国际行业伙伴的深度合作。2015年，成功引入美国达美航空作为战略投资者，并与其缔结全球战略合作伙伴关系。同时，东航积极寻求与全球旅游产业链伙伴之间的紧密合作。2016年，与携程网签署战略合作协议，在上海迪士尼开园前夕与迪士尼公司缔结战略合作伙伴关系。顺应“一带一路”建设需要，东航正在加快国际化步伐，确立了“三步走”的国际化路径：第一步是网络的国际化，做强做优做大航空主营业务，提升国际竞争力;第二步是相关多元的国际化，鼓励与主业相关联的产业稳步有序发展，提升规模效益;第三步是投资与合作的国际化，加快打造世界一流航空公司进程。

　　三、在“一带一路”建设中实现国有企业的浴火重生

　　当前，“一带一路”建设成效初显，越来越得到国际社会的响应。“一带一路”不仅打开了国家的“筑梦空间”，也开启了中国企业发展的机遇之窗。东航作为国有企业特别是中央企业，必须主动担当、积极作为，牢牢把握打造空中丝绸之路这个着力点，在“一带一路”战略中努力发挥带动作用，在直面困难和挑战中取得新的更大作为。

　　立足大局全局，服从国家战略部署。落实“一带一路”战略，国有企业责无旁贷。东航要树立大局意识，倾力打造空中丝绸之路。特别是在“走出去”过程中，要树立“全国一盘棋”思想，对有关项目进行认真评估，研究是否符合国家政策，是否与国家长远利益相一致，决不能为了企业自身利益、局部利益，损害国家长远利益、全局利益。要树立合作意识，加强信息沟通，对同一国家的同一项目，做到相互沟通、互利合作，决不能互挖墙脚，搞恶性竞争。在参与国际竞争中，重视发挥资源互补、优势互补作用，不断创新商业模式、合作模式，努力实现互利共赢。

　　立足依法治企，自觉遵守法规法纪。守法经营、依法合规，是做强做优、建设世界一流企业的前提。在国际化经营中，东航务必遵守国家法律法规，遵守所在国的法律法规、风俗习惯，严格按照国际法的相关要求开展业务。目前，“一带一路”沿线个别节点国家安全局势严峻造成的“短板效应”，可能会影响互联互通合作网络整体效率。同时，各个国家的营商环境和经济自由度差别较大，一些国家软环境有待改善。在这样的情况下，我们更要在国际化经营中树立法律意识、规则意识，努力做到依法经营，以法律保障权益。

　　立足改革创新，激发体制机制活力。当前，制约民航发展的体制障碍尚未根本消除，发展过程中遇到的突出问题有待破解。比如，如何从根本上转变行业发展方式，如何解决快速发展与资源瓶颈、环境保护方面的矛盾，如何统筹航空公司、机场和空管及其他保障系统的发展，等等。面对这些问题和矛盾，东航要坚持以改革创新引领发展，用改革的办法破解难题，着力推动重要环节改革取得新突破。特别是要大力探索国家空域资源管理改革、航空运输企业联合重组、机场管理模式转型，着力提高企业运营效率。

　　立足风险防控，着力构建风险管控完整链条。“一带一路”沿线国家情况多样，几类风险特别值得关注。一是政治风险。受地缘政治影响，一些国家政局不稳，导致有的项目可能遇上风险。二是法律风险。沿线各国法律体系高度不一，企业进行投资决策之前，必须深入了解当地法律法规，尽量避免投资风险。三是文化风险。沿线国家不同民族有不同的文化习俗，如果不充分了解其习俗，可能在投资经营过程中遭遇额外风险。四是市场风险。从空间分布看，沿线许多地区情况复杂，市场风险相对较高。因此，我们要牢固树立风险意识，重视管控模式创新，在体制机制上加强风险防控，努力把经营风险降到最低程度。

　　立足担当尽责，大力加强队伍建设。扛起“一带一路”建设责任关键靠人，必须把加强队伍建设贯穿始终。要按照忠诚、干净、担当的要求建设干部队伍，着力增强“四个意识”，坚持把对党忠诚作为政治品格的核心，把个人干净正派作为廉洁操守的根基，把履职担当作为应有的责任和使命。要把人才兴业作为最重要的战略，着力造就行业发展各类人才，促进优秀人才脱颖而出。要全心全意依靠职工办事业，建设一支思想、作风、技术全面过硬的高素质队伍，充分调动职工的积极性和创造性，凝聚共识、汇集智慧、聚合力量，努力在“一带一路”建设中创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

　　(作者：中国东方航空集团公司董事长、党组书记)

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