延吉机场：开通吉林省首条对韩全货机的背后

 　　12月27日，凌晨3点的延吉机场一改往日的寂静。候机楼内华灯璀璨，机坪上灯火通明，参加仪式的嘉宾们神采奕奕。一架喷绘有圆通货运航空公司图案的波音737—300F型全货机满载着来自韩国的进口商品平稳降落在延吉机场跑道上，缓缓滑入10号停机位。延吉=首尔(仁川)全货机成功首航!

　　鲜花簇簇、彩裙飘飘，嘉宾们怀着无比激动的心情盼到了吉林省首条对韩国际全货机的到来。延边民航人终于用汗水和坚韧敲开了韩国的“东大门”!

　　沿边眺海 潜力无限

　　吉林省位于东三省的几何中心位置，是东北亚经济圈的重要腹地。延边是东北地区唯一的少数民族自治州，东北亚经济开发的战略要地，也是国家“一带一路”向北延伸的重要支点，开发开放的“窗口”和“前沿”。2018年，延边州政府提交《扩展“空中走廊”，壮大延边发展“新动能”》的政研报告，明确了充分发挥延吉机场环日本海枢纽地位，架起东北亚中、日、韩、俄、朝、蒙等国空中客、货运输走廊，利用航空业优势助力图们江大通道建设的发展思路。与此同时，吉林省民航机场集团结合“振兴东北老工业”基地和吉林经济社会可持续发展的迫切需要，提出了“4-1-4-5-1”总体工作思路。以航空业发展带动区域间交流合作，打造“东北亚区域枢纽和货运集散地”为目标，谋划以长春机场为中心，延吉、长白山、通化、白城省内支线机场为驱动“一主多辅”的吉林机场群发展战略。

　　延吉机场是东北地区体量最大、旅客吞吐量最高、辐射区域最广的支线机场，在吉林机场群中发挥着“次枢纽”的重要作用。借助延边的区位和地域优势，延吉机场将自身定位为“东北亚重要国际航空口岸、环日本海区域旅游门户机场、区域航空副枢纽”。结合发展定位，延吉机场制定了“西进东出、强南扩北、重外优内、经主联辅”的航线开发战略和“东南跨海登岛、西北开门踏草、中原经停落脚、延长通白三角”的航线开发具体目标。延吉机场依托吉林机场群，面向日本海，与日本隔海相望、与韩国热线相连、与朝鲜山水相依、与俄罗斯符拉迪沃斯克丝路相连，发展后劲十足。

　　优势明显 探索进阶

　　随着国家对外开放力度不断加大，国内电商和跨境电商蓬勃发展。国内很多地方都将发展航空货运作为抢占电商市场的制高点，培育经济发展新动能的战略高度加以重视，通过航空货运打造电商物流集散中心，拉动本地区经济发展。2019年11月，延吉保税物流中心(B型)通过了国家“四部委”联合验收，预计2020年1月正式投入运营。延吉外向型企业依托保税监管政策将具备开展外贸综合服务业务及跨境电商备货和直邮两种监管方式的政策条件。这为大力发展航空物流创造了先决条件。

　　据了解，延边州每天有大量的韩国待进口货物和待出口货物，相关企业热切期盼延边能开通至韩国的货运包机。对此，延边州政府与延吉机场形成合力，大胆突破，将开通对韩全货机列为2019年度重点工作任务，努力做好“双量(客、货)同增”的发展文章。

　　发展货运经济，机场自身的发展规模和运行品质是基础。作为最具国际范儿的支线机场，2019年截至12月26日，延吉机场完成运输起降13747架次，旅客吞吐量1636984人次，货邮吞吐量5644.1吨，同比分别增长10.6%、9.6%、4.9%，其中，国际旅客吞吐量702284人次，同比增加8.44%，占比42.9%。延吉机场国际旅客吞吐量稳居全省第一位，客源长期十分稳定。国际旅客占比多年在全国机场旅客占比中名列前茅。国际旅客中外籍旅客占比27%。近5年，延吉机场累计执行26条航线，开通俄罗斯符拉迪沃斯托克、日本大阪、朝鲜平壤、中国台湾和宁波等26个国际、国内、地区热点城市。继2014年后，今年，延吉对韩航权配额再次实现新突破。目前，延吉对韩国际航线航班数量为每周42班，位居全国第四，排在前三位的分别是上海、青岛、北京。通韩航点数量5个(首尔、清州、釜山、大邱、务安)，在国内首屈一指。

　　区域发展 新添动能

　　延边州委、州政府高度重视“空中走廊”建设，将航空业视为延边发展的“新动能”。 2013年，延边州成立了由州政府领导担任组长的航线开发工作领导小组，组建由政府主导，州发改委、文广旅局、空港经济开发区、延吉机场等相关单位负责人为成员的联合调研组。调研组多次赴北京、重庆、成都、杭州等多个城市考察航线开发工作，宣传推介延边旅游资源，组织各类航空性会议，研究探讨延边民航建设。调研组先后与华夏航空有限公司、成都航空有限公司、民航西南地区管理局、四川航空公司、浙江长龙航空有限公司、北京顺丰航空公司、邮政航空公司、杭州圆通货运航空公司洽谈客运航线和货运包机业务。同时，空港经济开发区、延吉机场奔赴天津机场、西安机场、郑州机场等国内货运枢纽机场调研货运开发和政府资金补贴事宜，为航空货运开发奠定坚实基础。

　　延边州政府和延吉机场的积极争取感动了杭州圆通货运航空公司，延边打造货运集散地的发展构想与圆通航空的战略思路不谋而合。终于，延吉与杭州圆通货运航空公司签署了国际货运航班包机协议。执行班期为20班，政府给予资金政策。执飞机型为B737-300F，满足单程净载货物量约10吨的需求。进港货物主要为国际邮件、国际快件包裹、跨境电商产品、韩国服装、食品等韩国小商品。出港货物主要为国际邮件，延边地方特产，跨境电商出口产品等。

　　以往，延边州外贸企业传统的国际货运主要是通过全州11个对俄、朝陆路口岸进行通关，或者从陆路运输至丹东、大连等地，再通过海运出口至国外。延吉=首尔(仁川)国际货运航线是目前吉林省首条对韩全货机航线，同时也是延边州开通的首条货运航线。航线打通了延边与韩国之间货物贸易的空中通道，有效降低传统异地转关物流成本，大幅提升两地间货物流通时效，对松茸等长白山林特产品的出口以及韩国高附加值产品的进口带来重大利好。同时也为延边州开展跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态和建立国际贸易分拨中心奠定重要基础。

　　八方聚力品质运营

　　由于延吉机场地理环境较为特殊，净空条件复杂，需要圆通航空公司制定起飞一发失效应急程序。制定该程序意味着航空公司要投入几十万元的运营成本。但为了能够尽快实现开航，也为了延边百姓早日享受到货航带来的便利，圆通航空立即决定尽快完成程序批复，确保在2019年底实现开航。

　　延吉机场自1985年建站，至今已运营了34年，机场设施设备相对落后，保障资源也较为匮乏。新增全货机业务对机场场地、货物打板、安检、平衡配载、计重复磅以及监装监卸等保障能力带来极大挑战。延吉机场的服务和硬件能够跟得上?这是延吉机场和联检单位需要共同面对的课题。

　　为确保顺利开航，吉林机场集团在延吉对韩全货机保障工作中给予了极大地支持援助。集团公司领导多次具体指示相关工作。地服公司借给延吉机场一台7吨平台车和两组集装板车，并派2名业务骨干到延吉机场进行航前指导和陪伴运行。安全质量部、运行指挥中心在运行手册、保障流程方面提供了指导意见。

　　12月17日，延吉市政府组织发改局、商务局、财政局、空港经济区、联检单位、口岸等单位召开货运包机项目推进会，引导各部门在职责范围内推进货包机顺利开航。联检单位海关、边检克服夜航保障困难，在人员、场地、保障流程等方面做了大量的充足准备。12月20日，圆通航空公司总裁李鸿翔率队赴延吉机场进行开航前的运行指导，并派圆通货航技术人员为延吉机场一线操作岗位员工开展相关操作培训。12月23日，延吉机场召开全货机安全保障专题会议。12月25日，召开全货机首航前准备会。货运、特种车、配载、安检、机务、航务等相关岗位模拟开航运行。首航时间越来越近，在各单位的共同努力下，全货机准备工作卓有成效，延吉机场只等金凤飞来。

　　在12月27日上午的首航庆祝仪式上，来宾代表们共同按动首航启动球。启动球流光溢彩，预示着延吉对韩全货机未来必定商机无限。我们坚信，在吉林省民航机场集团的坚强领导下，在州委州政府的强力驱动下，一个“五光十色、四通八达、客货齐飞”的延边航空必将渐行渐近，令人期待。

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