白云物流： “筑巢引凤”带动进出口贸易

　　不断有飞机从头顶呼啸而过，航站楼前接送旅客的车辆川流不息，这是来到广州白云国际机场便映入眼帘的繁忙景象。这景象与全世界各大机场没太多差别。驱车沿着机场大道北行，走2公里左右，又看到另外一派忙碌景象：在世界四大快递巨头之一——联邦快递——亚太转运中心的仓库内，10余条流水线正以每小时3万件的速度分拣快件包裹;在广州白云机场综合保税区办事大厅内，海关关员一边仔细地核对着企业递交的报关单，一边快速地敲击着键盘……

　　这就是广州经济增长新引擎——空港经济——的“具象”。从2004年广州白云机场转场以来，10年间，广州白云机场客货运吞吐量急剧增长。依托机场建立的广州白云机场综合保税区(一期)不久前正式封关运作，一个全新的空港经济圈正悄然崛起。

　　白云物流借力综保区推进转型

　　广州空港经济区总体规划于2013年6月通过广州市城市规划委员会的审查后，迎来了发展的黄金时期。尤其是广州空港经济区的核心区——广州白云机场综合保税区——顺利完成了一期围网建设。广州白云机场综合保税区规划面积7.385平方公里，包括北区、中区、南区3个区域。其中，中区占地面积为0.756平方公里，位于广州白云机场北边，是目前整个综合保税区中发展最为成熟的核心区域。由南航控股的广州空港国际物流园区(简称“白云物流”)作为综合保税区中区核心地块被整体纳入综合保税区，一期验收面积为0.537平方公里，也是整个广州白云机场综合保税区中发展最早、最成熟的区域。今年4月17日，广州白云机场综合保税区(一期)正式通过国家发改委、海关总署等10个部委的联合验收。7月29日，其正式宣布封关运作。

　　综合保税区是目前中国除自贸区外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区。广州白云机场综合保税区(中区)将整合海关特殊监管区域的所有功能政策。对于物流企业、外贸企业、加工企业、金融企业来说，由于海关功能和政策的整合，可以大幅提高工作效率，降低运营成本，增强企业吸引力。

　　随着综合保税区封关运作，白云物流成为空港政策高地，吸引了大量企业入驻物流园区。目前，进驻物流园区的企业客户已超过200家，仓库使用面积超过7万平方米，包括航空公司、代理公司、报关公司、快件公司、物流企业、贸易企业、加工制造企业等，涵盖空运口岸操作、保税仓储、保税一日游、保税加工、保税航材、快件业务、跨境电子商务业务等多种业务类型，逐渐发展成为华南地区一条外向型临空经济产业聚集带。

　　白云物流公司负责人说：“综合保税区齐全的业务类型和独特的政策优势，可以有效地帮助企业降低运营成本，提高通关效率，创造更大的价值。同时，物流园区还依托南航丰富的国际、国内航线网络，为高附价值、时效性强的进出口货物运入或运出综合保税区提供高效便捷的服务保障。”

　　该负责人介绍，目前，单独运营管理海关监管区、保税物流中心和综合保税区的企业，全民航仅白云物流一家。较大的政策资源优势对公司长远发展将起到积极的促进作用。他表示，白云物流将以综合保税区启用为契机，一是搭建综合性大型物流平台;二是利用综合保税区政策为南航航材、发动机保障提供全方位服务，降低南航机务维修成本，引进更多航材供应商和代理商入驻综合保税区中区，逐步建成航材保税中心和航材供应中心;三是利用综合保税区中区的优势，整合南北两区进出口通关业务，增加收入增长点，不断提高公司的经营效益。

　　综保区政策红利逐渐凸显

　　记者了解到，综合保税区封关运作后，进驻物流园区的企业将享受税收政策、海关监管政策、加工贸易政策、以及检验检疫政策、外汇管理政策等多项政策红利。

　　跨境电子商务作为综合保税区封关运作后的一项重要业务正在加快推进。白云物流目前已成功申报成为广州市首批跨境电商试点园区。截至8月底，物流园区内注册跨境电商相关企业达到10家，共处理B2B2C(Business to Business to Customer)保税进口模式的跨境电商业务近10万票。

　　9月24日，广州海关正式启用跨境贸易电商直购进口通关管理系统，并与唯品会等电商企业签订合作备忘录，标志着跨境电商“直购进口”业务正式在物流园区内开展。这使园区内跨境电商模式由原来的B2B2C保税进口模式发展至B2C直购进口模式，将惠及更多的电商企业和普通消费者，为“海淘”一族购物提供更快捷方便的服务。

　　威时沛运是广州最早涉足跨境电商的企业，虽然在物流园区内开展业务只有3个多月，但日均业务处理量已达1000余票。记者走进威时沛运位于综合保税区内的保税仓库，看到工作人员正熟练地对货物进行拆箱、检货、分拣、封箱作业……威时沛运工作人员介绍说：“目前多数网民采用‘海淘’方式到境外网站购物，从下订单到收货一般需要25天左右的时间。而跨境电商试点企业所采用的B2B2C模式可以将整个流程缩短至两三天。”

　　除跨境电商外，能够充分享受综合保税区政策红利的航材保税业务也在向纵深拓展。白云物流公司负责人介绍，目前华南地区波音737机队的轮胎都存储在物流园区的保税仓库内，轮胎从国外进口到保税仓库内存储不需要缴纳关税，而是等到实际需要时才缴纳关税，暂时不需要的可以一直以保税状态存储在仓库里。同时，海关监管方面也改变了以往每次提取都要进行报关申报的繁琐手续，实行定期报关，大大节省了时间和成本。

　　综保区助推空港经济腾飞

　　广州白云机场作为全国三大枢纽机场之一，2013年旅客吞吐量达5246万人次，货物吞吐量达131万吨;预计到2020年，旅客吞吐量将达到8200万人次，货物吞吐量将达到220万吨。同时，总部在广州的南航近年来实施的“广州之路”枢纽战略，促使广州在运力投放、航线资源等方面都具有先天优势。

　　该负责人说：“毫无疑问，凭借这一枢纽，将催生更加庞大的人流、物流、信息流、资金流，各种要素的流动蕴涵着巨大的商机。一条航空产业链带来一个区域的发展，具备了就业、居住、休憩、交通等城市功能，因此被称为‘空港新城’。”

　　广州空港国际物流园区近年来的发展不仅促进了广东省外向型经济持续发展，加快实现产业转型升级，同时也对航空国际物流、临空指向性强的产业等发挥了强有力的推动作用。自2005年正式运作以来，物流园区服务内涵不断深化、丰富，从原有单一的口岸业务和租赁业务，逐步发展为包括保税业务、冷链业务、航材业务等在内的多种业务类型。2004年，物流园区年国际货运量仅为6万吨，2013年该数值已达到38.99万吨，增长逾6倍。入驻物流园区的企业数量由原有的数十家增至目前逾200家。业务种类从货站业务、快件业务、租赁业务，发展至包括保税业务、冷链业务、航材业务等在内的全方位物流供应服务业务。在公司建设初期，四周基本上都是荒地;经过12年的发展，附近发展成为集商贸、酒店、学校等配套设施于一体的机场商贸区。

　　鉴于此，广州白云机场综合保税区被赋予了空港经济乃至区域经济的发动机角色，并被广州市政府寄予厚望。广州市政府领导多次到广州白云机场调研。据了解，在广州空港经济区核心区范围内，将集聚广州航空产业基地、航空总部经济综合服务区、广州空港国际物流园区、航空制造与维修基地等数十项高端项目。

　　此外，有消息称，广东省正在统筹探讨建立自贸园区，广州白云机场综合保税区也有望纳入申报方案中。可以预见，身处世界制造业中心的广州空港经济区，原本就拥有广州白云机场综合保税区的政策优势，在此基础上升级而来的自贸园区一旦获批，广州的空港经济将迸发出更大的生命力和辐射力。

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