《石家庄机场航空枢纽发展计划》正式印发

 　　近日，河北省发展和改革委员会、河北省交通运输厅、石家庄市人民政府联合印发了《石家庄正定国际机场航空枢纽发展计划(2018—2020年)》(以下简称《计划》)。

　　《计划》围绕石家庄机场省会干线机场、区域枢纽机场、河北对外开放重要国际窗口、华北航空快件集散中心和特色航空物流基地的功能定位，明确了机场要着力服务高质量开放型经济发展，着力服务雄安新区高标准建设，着力服务省会现代化、国际化区域中心城市建设，提高保障能力、完善集疏体系、提升服务水平、发展临空产业，满足人民群众美好生活对民航运输的需求，为建设新时代经济强省、美丽河北发挥重要支撑引领作用。

　　按照积极对接、协同发展，适度超前、科学发展，统筹协调、全面发展，以人为本、安全发展的基本原则。《计划》确立了石家庄机场近期的发展目标：到2020年，石家庄机场保障能力进一步提升，公路客、货集疏便捷，驻场运力达到50架左右，基本形成连通国内重点城市、热点旅游城市、主要中小城市及周边国家地区的通达便捷的航线网络;完成年旅客吞吐量1350万人次，货邮吞吐量5.5万吨，航班放行正常率超过80%;初步构建起铁、航、陆国家综合物流、综合保税、临空工业园区、国际贸易为主体的临空产业体系。

　　围绕石家庄机场发展目标，将重点实施拓展航线网络、完善基础设施、壮大运力规模、优化空域结构、强化集疏体系、提升服务品质、发展临空经济7个重点任务。

　　——拓展航线网络。按照支撑省会、服务雄安、带动全省和推进京津冀民航协同发展的需求，制定石家庄机场及省内支线机场航线网络布局方案，进一步提升通达性、便捷性和协同性，构建符合石家庄机场功能定位、干支结合客运航线以及货运航线网络。客运方面，增强国际功能，稳定发展日韩及东南亚等周边地区航线，推进开通至俄罗斯远东地区国际航线，通过发展低成本国际航线，适时开通“一带一路”沿线地区航线，加快区域国际航线差异化发展;巩固区域枢纽地位，加密省内城际和国内热点城市航线航班，通过石家庄机场航线网络优势带动省内支线机场共同发展;培育新的市场增长点，加快拓展国内中小城市航线，积极推动民航与旅游融合发展，构建旅游航线网络。货运方面，拓展国内、国际货运航线，稳定邮政航空航线，引进国内外其他知名货运航空公司开辟新航线，稳步发展韩国定期航线，积极开发俄罗斯定期航线，巩固发展中亚、东欧国家货运包机，积极拓展日本、东南亚、欧美国家货运包机。

　　——完善基础设施。按照平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场要求，改造提升航站区、飞行区及空管基础设施功能，完成T1、T2航站楼连廊工程、T1航站楼国际业务流程改造和空管改扩建工程，推进航油供应管线改造工程前期工作，优化过站流程，提升国内、国际航班保障能力。修编《石家庄正定国际机场总体规划》，优化飞行区、航站区、货运区、航空物流园区、机务维修和航空公司基地布局，适应未来发展需求。开展近距东跑道以及配套货运机坪、货运区项目前期工作，完善口岸查验设施、交通基础设施、公共服务设施，提升服务能力和水平，促进综合保税区发展。

　　——壮大运力规模。打造“全服务航空公司+低成本航空公司”多元化服务，满足不同客户群体的航空消费需求。按照修编后规划推进河北航空公司等既有航空公司基地扩建，积极引进新的航空公司设立基地，扩大航空公司基地规模，支持基地航空公司建设发展，引导航空公司扎根河北，加快增加驻场运力，共同提升机场运输规模和服务水平。

　　——优化空域结构。加强与军方有关单位沟通，促进石家庄周边军航训练空域和民航航路、航线统筹布局，推进机场东南方向进离场航线分离，缓解往返华东、中南方向航班拥堵问题，进而逐步实现进离场航线完全分离，将进离场分离后的航线改为固定航线。协调推进民航空域使用精细化管理工作，有效提升空域使用效率。争取利用北京新终端区建设时机，改善京津冀区域民航空域结构，满足省内机场航线发展需求。协调民航华北空管局统筹考虑区域航班放行需求，均衡各机场运行效率，减少对河北机场的航班流量限制。开展石家庄机场航班高峰小时容量评估，推进时刻调增，缓解时刻紧张和航班延误问题。

　　——强化集疏体系。统筹高速公路、国省干线公路、城市道路、轨道交通与石家庄机场衔接，编制石家庄机场集疏体系方案，构建机场与石家庄市区、雄安新区、周边市县、物流基地、产业园区之间便捷交通联系，提升民航客、货运输吸引力。优化公路网，研究贯通城市快速路方案，加快推进新城大道、太行大街北延工程;打通京港澳高速至石家庄机场、正定高铁站连接线，改造新元高速公路提升快速通行能力。研究轨道交通引入机场方案，加快开展石雄城际铁路进入机场、正定高铁站至机场捷运系统、城市轨道交通延伸至机场等项目研究工作，为规划建设机场综合交通枢纽创造条件。

　　——提升服务品质。加快提升石家庄机场智慧、人文、绿色管理服务水平。建设人脸识别、自助值机、自助托运等无纸化便利通关系统，缩短等候时间，建设泊车、寻车、付费智能管理停车场。打造人文特色候机楼，丰富文化品位，增加地域特色，完善进境商品展贸中心功能，拓展休闲购物、旅游体验等服务业态。建立能源管理体系，加大节能减排力度，推进可再生能源、清洁能源、分布式能源的使用，实施节能技改项目，对地面车辆实施“油改电”，增加新能源车辆。稳步提升旅客满意率，从地面交通、服务效率、环境改善、旅客体验等方面增加服务设施，完善服务举措，力争ASQ(机场服务质量)全球成绩排名进入30位。

　　——发展临空经济。促进机场与综合保税区融合发展，打造全方位高水平开放新平台。搭建民航、铁路、公路等多式联运综合信息服务平台，实现中转换乘信息互联和有效衔接;依托综合保税区、机场货运站和规划建设的铁路物流港等节点，建设铁路、公路、航空“三港联动”的国际综合物流基地;建设国际邮件互换局(交换站)，搭建跨境电商综合服务平台，吸引跨境电商物流、国际快递和零担物流企业入驻，建设跨境电商仓储配送基地。以综合保税区、正定新区、正定工业园等为载体，发展总部经济，引进国内外航空公司总部或地区总部、运营中心等，发展高端制造，加快建设石家庄(正定)中关村集成电路产业基地，引进通用航空器组装销售、国际光电机电设备研发生产等项目。发展特色航空物流，建设口岸医药物流中心，开展药品、保健品、医疗设备器械的保税仓储、物流、研发、检测、分拨和分装生产业务，引进第三方检测机构和研发机构，打造外向型医药产业新高地;建设国际冷链物流园，培育集仓储、冷藏、配送功能于一体的肉类、水果、冰鲜水产品等国际冷链产业链。

　　为加快建成石家庄机场区域航空枢纽各相关部门还将做好强化协同配合、做好规划衔接、提升通关服务、加强要素保障等4项保障措施。

　　——强化协同配合。石家庄市政府推进城市快速路贯通至机场、打通高速公路机场连接线、城市轨道交通引入机场，加快临空产业项目落地。省交通运输厅协调推进石家庄机场空域扩容、省内机场一体化运营管理，实施新元高速改造提升快速通行能力。省国资委研究制定石家庄机场发展考核管理措施。石家庄市政府、省国资委、省国土资源厅、省环境保护厅等部门协助河北机场集团做好改扩建环保验收、土地手续办理工作。省发展改革委积极争取国家相关部委对机场发展的支持，推进机场集疏铁路项目前期工作。建立省政府与军、民航空管部门对接机制，加强沟通，推进石家庄机场优化空域管理各项工作。

　　——做好规划衔接。石家庄市政府将石家庄机场集疏体系作为重点内容纳入省会综合交通规划，组织专门力量围绕机场编制《石家庄临空经济发展规划》，加大临空产业项目招商引资力度。省交通运输厅会同省财政厅、河北机场集团，统筹全省发展战略和市场需求制定航线网络布局方案，加强财政补贴资金管理，提高财政资金使用效益。

　　——提升通关服务。推进通关服务便利化，加快机场信息化平台建设，推进实施区域通关一体化、进出口货物通关作业无纸化、企业信用管理等一系列通关便利化措施，实行海关、商检、边检联动服务和24小时预约通关、预约查验。促进投资贸易便利化，推进申请设立石家庄市级海关，创新海关监管服务模式，将贸易监管方式从“事前严管”向“事中事后的分类监管、风险管理、信用管理”转变，落实“先照后证”、“一址多照”、“一照多址”等企业登记制度系列改革措施。提高口岸监管与服务水平，建设大容量快速通道，加大货站、口岸联检等基础设施投入力度，提高口岸信息化、机械化管理和作业水平。

　　——加强要素保障。石家庄市政府做好机场净空和机场总体规划保护工作，将机场发展所需空间纳入城乡总体规划，保障机场总体规划落实条件。加大土地供应和耕地占补平衡统筹力度，满足机场、航空公司以及配套项目建设土地需求。省、市财政加大资金支持力度，加快石家庄机场培育航空市场、推进基地航空公司发展、扩大航空运输规模。

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