吉林机场集团深化改革科学发展纪实

　　国际空港信息网2014年1月2日消息：2013年，并非岁月平淡的惯性流转，吉林机场集团深启改革大幕，聚集了转型升级的强大能量，在经济的“严冬”中，依旧精彩绽放。

　　全年，吉林机场集团共完成旅客吞吐量816.44万人次、保障运输航班6.95万架次、货邮吞吐量7.39万吨，同比分别增长15.36%、14.74%和2.88%。其中，长春机场完成旅客吞吐量673.31万人次、保障运输航班5.66万架次，货邮吞吐量6.80万吨，同比分别增长15.70%、14.50%和2.75%;延吉机场完成旅客吞吐量111.48人次、货邮吞吐量0.58万吨，保障运输航班0.90万架次，同比分别增长5.22%、13.71%和7.35%;长白山机场完成旅客吞吐量31.65万人次，保障运输航班0.38万架次，同比分别增长59.60%和21.19%。长春机场旅客吞吐量增速在首都机场集团各成员机场中排名位居前列、在东北地区四大机场中居于首位，所属支线机场均保持了较好的发展态势。

　　逆市增长的背后，是一场转变经营方式的改革战,一场创新盈利模式的攻坚战，一场向现代化企业转轨的精细化管理战……

　　改革攻坚:突破局限拓展赢利新空间

　　“十八大”以来，吉林机场集团的企业发展战略越发明晰，踏上了“稳”字当头，“求进、求变、求新”的深化改革之路。

　　从2012年起，吉林机场集团持之以恒的市场化运作效果逐渐显现。集团实施了成功的航线开发与市场营销战略——积极争取到国家民航局、东北地区管理局等行业领导的支持，与省航线开发工作领导小组一道多次与深圳航空公司商洽在长春机场放置过夜运力;持续完善了长春至三大枢纽地区的航线结构和航班密度，加快打造长春链接省内及周边地区区域网络;会同省旅游局共同编制我省组建地方航空公司报告……作为省内干线机场的长春机场主要航线不断加密，区域枢纽的作用进一步凸显：2013年新增航线25条,航线总数累计达到85条,新增珠海、海拉尔、温州等7个通航城市，航空网络布局更加完善;同时，深航过夜基地建设取得阶段性成果，首次在长春投放过夜运力。在此基础上，省政府与深航战略合作框架合作正在积极洽谈中。

　　另辟路径逐潮头。大力开发航空市场的同时，吉林机场集团将经营工作的重锤敲在了开发非航资源、提升资源价值上。2012年8月，集团公司成立商业开发领导小组，旨在通过调整业态、合理布局、引入品牌。由此，长春机场4个月完成招商20余项……而一系列“极致”的挖潜，让长春机场的商业资源点位由16处增至49处，商业面积占比从2.65%增加到8.2%，每位旅客消费额增长11.2%，每平米租金收入增长83.56%。同时，随着餐饮、购物、休闲品牌的不断引入，为旅客的提供了更多的消费选择，完善了机场的服务功能，提升了盈利能力。延吉机场、长白山机场也已完成候机楼商业资源招商工作，商业资源年收益大幅提升。

　　为提高盈利能力，吉林机场集团对闲置资产进行了处置，对土地资源进行了全面核查，提出闲置土地资源盘活处置意见。长期闲置、效能低下的资产得到了全面清理。吉林丰满宾馆资产处置、长春机场加油站租赁、延吉机场停车场外包、长春南关民航宾馆和延边翔宇酒店招商工作、吉林市售票处等4处房产处置先后完成;收回21世纪广场购地款，大地绿化公司和长白山机场土地资源出租等系列工作大幅度提高了盈利水平。

　　吉林机场集团适时打出精细化管理牌——去年起，吉林机场集团出台了《集团公司车辆配备、使用、维修、保养、保险、处置管理暂行规定》，车辆日常运行成本得到较好控制，年度节约费用近200万元;相继完成长春机场照明系统、候机楼通风改造等项目，各类能耗明显下降，年节约费用200余万元;严格控制行政费用，支出同比大幅下降……成本控制初具成效——2012年成本增长低于收入增长近10个百分点!在此基础上，2013年，吉林机场集团更加严格实施成本控制——深入推进全面预算管理，严控预算外费用，实现人员零增长，大力压缩非生产性支出，优化、完善采购制度，成本增幅低于收入增幅约11个百分点;“三公经费”明显减少，差旅费、业务招待费同期减少70万元;燃煤和燃油消耗量分别下降33.6%和26.9%。

　　为缓解生产运输快速发展与人员零增长的矛盾，吉林机场集团及时梳理、相继制定一系列管理制度，内容涉及行政、安全、人事、薪酬、用工、资产、绩效、培训等多个方面。其中，首次改变以往安全奖分配方式，按照责任与利益匹配原则，力求实现安全奖由职务向岗位发放的过渡，大大激发了员工的热情与责任感……管理水平提高，管理模式的改变，给企业效益增长带来了加速度。

　　首善标准：互动吉林地方擎责任

　　吉林省正在进行城市转型和产业结构升级，民航业在地方经济发展中的作用日益突显，吉林机场集团以此为契机，最大限度地争取地方政府支持，为更好地融入地方经济进行着摸索与尝试。

　　吉林省经济总量相对较小、农业人口比重大，但是相对于沿海城市到达成熟期所面临的发展瓶颈，吉林省却恰恰体现出了受国际经济贸易循环影响较小的后发优势;而随着吉林招商引资和产业结构调整的不断升级，吉林省迎来了发展的黄金成长期。在这种形势下，吉林机场集团紧抓战略机遇，趁势而上，借地方经济发展之势，大力发展民航经济。特别是近两年来，在吉林省委、省政府的高度重视下，吉林航线开发领导小组成立，航线补贴基金不断提高。去年至今，吉林机场集团与省政府合力开发的良好局面已初步形成，并逐步发挥作用。吉林省政府主管领导与集团公司领导数次对南航、东航、川航、春秋和吉祥等航空公司总部进行市场推介，取得了积极的合作意向。

　　吉林机场集团还积极推动省航线开发领导小组多次到各航空公司总部落实合作意向、参与省航线开发领导小组开发俄罗斯及东南亚航线工作。同时，通过积极申请航线补贴资金，吉林机场集团努力构建省、地两级政府航线补贴新格局。继省政府出台《吉林省航线补贴管理办法》后，继续争取地政府大力支持，推动地级政府设立航线补贴资金。作为首个设立航线补贴的地级政府，延边州先期拨付1000万元，延吉市也投入500万元专项资金予以支持，有力地促进了延吉航空市场的发展。

　　随着长春机场旅客吞吐量的逐年增加，以长春机场为中心的临空经济圈正逐步建立。令人欣喜的是，在吉林省政府的规划中，发展临空经济、打造吉林新的经济增长点已提上日程。地方政府对于临空经济的重视无疑是机场发展的福音!随着吉林省政府对于临空经济产业认识的逐渐深入，机场的发展将迎来更加广阔的发展前景。届时，吉林机场集团与地方经济良性互动的作用将更加凸显。

　　和谐发展，良性互动，立足地方，践行责任。将履行社会责任与企业业绩增长并行推进，不仅为吉林机场集团的可持续发展提供了重要的外部支撑，更传递出吉林机场集团与地方良性互动，携手繁荣的使命情怀。

　　2012年、2013年，东北地区遭遇了两次60年不遇的特大暴雪。在持续不断的雪情中，东北其他省份干线机场相机关闭，长春龙嘉机场员工日夜奋战，在确保安全的前提下，创造了一次又一次极端天气下不停航的保障佳绩。省内省外旅客好评如潮;在极端天气下，吉林机场集团与社会媒体通力合作，通过媒体渠道发布机场信息，完善服务功能，形成了及时、准确的信息传递机制，成为旅客出行的指南针。

　　大灾大难如大考，不仅考验着企业应对风险的能力，更考验着一个企业的精神与力量、考验着企业的社会良心。在困难和抉择面前，作为公共服务行业的吉林机场集团，将企业的利益置于社会利益之后，以危机为契机，变压力为动力，彰显出了对社会责任义无反顾的勇敢担当和央企气度。

　　员工幸福：改革红利惠民生

　　保障与改善民生是一个与时代同步，与企业发展相随的渐进过程。“人为先，策为后”，“十八大”的主题思想中，所有的改革成果最终要惠及民生。与社会共融的同时，企业内部的和谐同样重要。

　　“转型必须抱有民生情怀和忧患意识。在经济发展方式转变的过程中让员工得到实惠。‘民生优先’，任何时候都不能放松!”总经理韩伟说。正是基于这一认识，“保持较好的盈利水平，为员工幸福创造必要条件”已写入吉林机场集团“企业发展、员工幸福”的“十二五”战略目标。

　　在去年补涨一级工资的基础上，今年吉林机场的工资优化改革方案已起草完毕，摆上了总经理韩伟的办公桌。让员工生产生活拥有一个不断提高的幸福指数，让员工职业生涯拥有一个不断发展的广阔平台，为实现员工幸福，吉林机场集团加快推进“三有”目标的实现，让员工共享改革与发展成果。

　　优化工资结构，进一步完善现有薪酬体系。在发挥工资保障作用的基础上，更注重工资的激励作用。整体优化了工资结构的同时，还将重点向专业技术岗位、重点关键岗位倾斜，合理设置薪酬档位，科学体现梯次差异。

　　推进职业生涯设计，落地管理人员竞聘制度。建立“德才兼备、公平竞争”的用人导向，全面落地管理人员竞聘制度。目前，吉林机场集团已顺利完成了有史以来首次公开竞聘中层管理人员;全面打开职业技术人员晋升通道，不断丰富专业技术岗位种类，拓宽专业技术人员发展渠道;建立人员内部流动机制，为基层提供更多跨部门、跨岗位、跨专业流动的机会;

　　加大人才培养力度，丰富培训种类及项目。不断丰富培训种类和项目，注重培训效果和培训质量，全面做好管理人员培训、专业技术岗位和技师培训以及职业技能培训等专题板块培训;不断改善员工在劳动保护、就餐、住宿等方面的生产条件，继续倡导公平正义的价值导向，建立健康、友善的人际关系和和谐的工作氛围。更多关爱给予员工，企业的温暖也传递到员工。

　　从部队转业到吉林机场集团工作刚刚两年的司机张云说，“在这样的企业工作，与企业一同成长，没有后顾之忧!生活好，心情好，时刻有一种做吉林机场人的自豪感。”企业发展员工幸福，吉林机场集团一诺千金。

　　2013年，生产经营快速增长，安全基础不断夯实，服务水平明显提升，吉林机场集团在锐意改革的道路上收获硕果。

　　改革只有进行时，没有完成时。2014，吉林机场集团仍将高擎改革旗帜，激昂前行!

责编：admin