南昌机场多项措施提高航班放行正常率

　　保障航班正常，治理航班延误是近年来民航业和旅客都十分关心的话题，也是民航局的重点整治工作。江西机场集团长期以来都把航班正常性管理列为重要课题，不断创新管理办法，更新管理理念，助推机场航班正常性管理工作。

　　作为江西机场集团的“龙头”，南昌昌北国际机场通过搭建管控平台、完善保障标准、健全联动机制和加强航班运行监控等手段，在“一体两翼”管理思路的指引下和“正负面清单管理”的基础上，探索出一套适合自身的“畅联做打”航班正常性管理运行模式。

　　理思路

　　“一体两翼”相支撑

　　一个航班的正常与否，不是取决于某一个保障部门或某一个保障环节，而是取决于多部门、全流程的协同合作。因为只有每一个部门都能在规定时间完成保障工作，每一个环节都能在规定时间正常流转，航班才得以正常。为此，南昌机场有效借力一体化指挥平台，将机场各运行保障单位变散落为集成，使航班保障各业务模块纳入整体化运作，从而全面管控航班运行期间的各项保障流程。

　　一体化指挥平台是以运行监控指挥中心指挥席位为核心，涵盖飞行区管理部、航站区管理部、地服公司、安检护卫部、公安局、信息技术部、贵宾公司以及空港公司等保障部门席位的联席值班模式，以提高昌北机场运行品质作为核心目标，通过对机场运行保障实施整体监控、协调、组织和指挥。平台自2012年10月16日正式运行以来，各席位的职能定位通过完善越来越清晰，席位间的协作也越来越默契。

　　一体化指挥平台作为航班正常性管控主体，通过部门联席值班，将各保障单位变散落为集成，使各保障模块纳入整体化运作，实行信息互通共享，实施资源优化配置，实现席位协同管控，确保对航班过程的事中监控协调。通过制定《南昌机场航班运行保障标准》，对管控形成制度化支撑，做好事前规范工作，并且按照《南昌机场航班正常性监察管理办法》对保障要求进一步规范，以作为事后监察依据。一个标准和一部办法，为航班正常性管控主体提供了强有力的两翼支撑，从而构建了昌北机场的“一体两翼”航班正常性管理模型。

　　列清单

　　“正面负面”相结合

　　自江西省机场集团公司实行航班延误专项治理以来，南昌机场就航班正常性保障流程进行了深入分析，各运行保障单位积极开展部门航班延误专项治理工作，深入部门自查，总结了存在的问题及改进的措施，从而掌握了引起航班延误的问题和症结。

　　在全面开展航班正常性管理工作之前，南昌机场发现在航班保障过程中会出现指令发布多头、信息传达重复、航班动态监控易有死角、部门间沟通协调存在衔接不畅的问题，甚至直接或间接地延长了航班的整体过站保障时间，影响了航班正常。因此，南昌机场运行保障单位发扬航班延误专项治理工作精神，以班组为基本单元，通过对航班保障的流程进行深度分析，对历年来总结的航班不正常相关处置案例进行反复研习，对处置过程中机场部门的所为与所不为、该作为与无作为等情况进行深入探讨，通过在班组内开展案例深度讲评分享，结合前期各部门的航班延误专项治理自查报告，引进了清单管理方法，梳理出南昌机场航班正常的负面清单和航延服务的正面清单。航班正常的负面清单包含了引导车错位引导、廊桥对接人员晚到、推车响应不及时、舱单出错等，航延服务的正面清单包含航班动态的及时发布、旅客航延餐食的及时发放、航班趋势的预前告知等，从而对机场“一体两翼”航班正常性管理思路有了定性的认知。

　　探模式

　　“畅联做打”相统一

　　在“一体两翼”的航班正常性管理思路指引下，在对全流程各部门正面清单与负面清单相结合的认知管理的基础上，南昌机场积极探索出了与自身相匹配的“畅联做打”航班正常性管理运行模式。

　　南昌机场通过对航班进程的仔细分析，摸索出了“四通八达”的快速过站管理办法，形成了一个完整的航班正常性管理闭环，要求信息流、旅客流、货物流和航空器流畅通，即“四通”;确保廊桥、机务、客运、货运、清洁、配餐、油料、推车等对航班过站保障影响的八项关键指标无条件达标，即“八达”。南昌机场通过实施“四通八达”的快速过站管理，2013年第四季度航班的过站时间平均缩短了6分钟。这无疑给航空公司节省了宝贵的时刻资源，也降低了过站的油耗成本。

　　“联”，即通过推动席位管控，上下左右协调联动，做到“每个环节有监控，每个问题有改进，每次改进有效果”。航班保障各个环节、流程相互支持、相互协同，当某一环节出现疏忽、错漏时，其他环节就必须无条件做到及时补位，予以弥补。同时，南昌机场各运行保障单位与基地航空公司、驻场航空公司营业部及各驻场保障单位间每季度召开一次航班正常性管理工作联席会议，共同研讨解决航班正常性管理过程中的难点问题。

　　做好机场运行的“算数题”，从“数据”中要思路、找办法，已经成为南昌机场各运行保障部门开展航班正常性管理工作的重要手段。南昌机场运行监控指挥中心根据各运行保障单位的运行数据，结合现场实时测算和监控调取，对航班保障各环节进行了数据统计与分析，形成了《南昌机场航班保障数据统计分析表》，并通过现场调研，对标民航局要求，制定了《南昌机场航班运行保障标准》，细化了各运行保障环节的时间进程，绘制成了不同机型的航班保障时间进度甘特图。

　　“打”，即通过绩效打分，将航班正常性管理的要求落到各个部门、各个员工，实现了团队作战，提高了机场的内部管理效率。南昌机场通过制定《南昌机场航班正常性管理监察办法》，对完成航班正常性保障的标准逐一明确，设定站坪保障类、生产调度类、过站服务类、驻场单位类等考核指标，并将其考核责任划分到与此项原因相关的部门与席位。

　　自2013年9月份开展航班延误专项治理工作以来，南昌机场航班放行正常率进一步提高，第四季度平均达到了97%。今年1月，更是以98.39%的航班放行正常率排全国第4名。

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