新疆伊宁机场发展侧记

　　地处伊犁河谷的新疆机场集团公司伊宁机场，是祖国西北角的一个中小型机场。虽然伊宁机场规模不大，志向却很大。

　　采用支线机场基层管理模式，创新支线机场机坪运行管理模式，打造全国乃至世界第一个薰衣草主题机场，修建了全国首个船闸式安全检查道口，获得了“全国模范职工之家”称号，这些都是伊宁机场在提高运行效率、加强安全管理、营造企业文化氛围等方面取得的重大成就，也使伊宁机场在业界的知名度越来越高。如今，伊宁机场改变了以往管理松散、执行力不强、发展不均、效率不高的粗放式管理面貌，紧紧围绕“打造更安全、更快捷、更舒适、更节能、更具创新能力、更具市场竞争能力的新型口岸国际机场”的愿景目标，创出了一条支线机场发展的新路径。

　　以变革提效率

　　近年来，伊宁机场将提高运行效率放在重要位置，通过优化机场机构、岗位设置，提高管理效率，降低管理成本。2007年底，伊宁机场试点支线机场基层管理模式改革，以专业为模块划分管理单元，将原有的7个科室细分为16个专业模块，明确责任和权利，每个专业模块仅设管理岗位1个。机构改革后，伊宁机场改变了过去一名科长、多名副科长，互相依赖、推诿扯皮的局面，责任和权利更加明确;改变了过去科长和副科长各管一块，不懂对方分管业务，非专业人员管理专业人员的局面，使主管专注于核心业务发展。由此，机场机构简化了，人员变少了，工作细化了，效率提高了。

　　2009年初，新疆机场集团公司创新性地将伊宁、那拉提两个机场合并运营。两个机场“一套班子、两块牌子”，积极整合资源，在那拉提机场设置了3个(现为4个)业务模块，推行员工动态轮岗制度。两机场合并运行的模式，有效节约了人工成本和投资。人员总数减少了26.1%，大大节约了人力资源，并实现了两个机场固定资产合理共享、优化调配。

　　伊宁、那拉提机场还积极探索创新支线机场机坪运行管理模式。机场创新性地提出“机坪长”“机坪工”概念，进行机坪运行管理模式再造，设计推出“5人、7人机坪保障工作法”和航班快速过站服务项目。如今，波音737及同类机型的单班保障仅需7名机坪工用23分钟~28分钟的时间即可完成;60座以下小机型的单班保障仅需5名机坪工用不超过14分钟的时间完成。2013年7月，民航局副局长李健在伊宁机场检查工作时，对航班快速过站服务项目给予高度评价，指出在航班正点率成为旅客关注焦点的今天，此举对全国民航提高航班保障效率和服务质量意义重大。

　　伊宁机场还优化了各重点保障流程。通过对贵宾值机流程、行李货物装机流程、安检流程等多项重点保障流程的优化，伊宁机场大幅提高了效率。以安检流程优化为例，机场将原有的3条旅检通道合并成2条，通道前端集中只设一个安检验证台，并加大了前传、后传和开包台长度，在每个通道内并排设置2个安全门。流程再造后，1条通道的检查效率相当于改造前的2条通道。此举使通道的高峰小时流量得到大幅提升，同时改变了一个安检通道配备7名安检员的行业现状，实现了2个并联安全门配备3名安检员的目标，在保证安检工作质量的前提下，极大地节约了人力资源，提高了工作效率。

　　以科技促安全

　　安全是民航的生命线。伊宁机场不断强化安全体系建设，严格执行已通过ISO9000质量管理体系认证的《伊宁机场管理手册》。在制度化地进行对标管理的同时，伊宁机场更依托科技力量加强安全管理，自2008年以来，开展了17个科技项目研究，并获得了5项国家技术专利。

　　在机场安全环境研究方面，伊宁机场以民航局“启动行业重点实验室建设，推进航空安全实验基地建设”思路为指导，积极推进安全资料室、生态环境研究室、场务安全检测室“三室”建设项目。

　　伊宁机场还从分析研究机场周边净空环境、生态环境及其对飞行安全的影响入手，改善场区安全运行环境，并逐步涵盖机场各环节风险点的识别与控制，尝试从源头上治理不利于机场安全运行的因素，提高机场安全运行品质。

　　伊宁机场还根据生物学特性进行鸟击防范，通过大面积种植薰衣草等植物，切断鸟类食物链，并尝试利用鸟类躲避天敌的习性，驯养猎鹰对机场上空鸟类进行驱赶。自2009年伊宁机场尝试种植薰衣草以来，目前累计种植1450亩，鸟害防治成效显著。在有效改善机场安全环境的同时，伊宁机场率先打造了全国乃至世界第一个薰衣草主题机场。每年的6月和9月，机场就是一片紫色的海洋。这不仅美化了机场环境，而且对研究鸟击防范提供了新方向。伊宁机场领导表示，未来机场还将建成集生产、加工、游览观光于一体的薰衣草主题公园，将为机场带来可观的经济效益。

　　伊宁机场还创新了道口管理方式，修建了全国首个船闸式安全检查道口。机场利用十字转闸门实行刷卡转闸通行，加强人流控制管理;利用双向自动升降门、车辆底盘视频检查仪、液压阻车器三重防护，做好车辆检查，提高了技防水平，建立了缜密的道口安防体系。同时，机场还在道口设置了“安全教育墙”“事故墙”，形成了具有鲜明特色的道口安全管理文化。

　　伊宁机场自主研发了手推式行李传输设备，引进了手推式客梯车。此举既有效减少了保障车辆对接航空器过程中的刮擦风险，又降低了购车、车辆运行维护费用。这些设备操作简单，只需简单培训即可上岗操作。

　　以文化助发展

　　企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。伊宁机场以新疆机场陈列馆、特色文化宣传板等手段，将企业文化外显于日常工作中，以浓厚的文化氛围不断熏陶、激励着企业员工以健康朝气的精神状态投入到生产工作中。

　　伊宁机场注重机场历史文化价值的发掘。2009年，机场将修建于1938年、占地面积为675平方米的中苏民航飞行员教导队用房进行了修缮，建设了新疆机场陈列馆，并以实物、图片、文字档案等形式展示了新疆民航发展历程。目前，作为记录和见证新疆民航艰苦创业史的新疆机场陈列馆已经成为机场员工的历史文化教育基地。每年6月10日“建站日”，伊宁机场都会在这里举行新员工入职仪式，激励和鼓舞着一代又一代新疆民航人不懈拼搏。

　　在伊宁机场，办公楼、青年公寓、职工食堂内都设置了极富文化内涵的宣传板，展现机场倡导的“勤、正、精、细、严、实”的精神面貌和工作态度。伊宁机场还利用机场园林修景造韵，绿地中的栈道和凉亭可供员工与旅客休息、娱乐，体现了回归自然、融入自然的企业服务理念。如今，篮球场、网球场、足球场、羽毛球场、高尔夫球练习场已相继建成并投入使用。在职工体育活动中心，乒乓球、台球、沙狐球、跑步机、健身器材、更衣室等一应俱全，营造了健康舒适的文化氛围。这些举措得到了员工的认可。2013年，伊宁机场获得了“全国模范职工之家”称号。

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