杭州萧山国际机场CDM系统建设侧记

　　最近不少乘机出行的旅客惊喜地发现，杭州机场出港航班比过去准点了很多，以前广播延误无起飞时间的航班也有了较为准确的登机时间。旅客一改以往在候机楼，甚至是飞机上焦急等待航班起飞的境遇，可以悠闲地在候机楼内喝杯咖啡，或者给心爱的人挑件小礼物。现在，登机则意味着航班马上就要起飞了。

　　这一嬗变缘于一次深刻的变革：2014年3月28日，杭州萧山国际机场航班运行协同决策CDM系统正式上线运行，机场、空管、航油、航空公司等各单位打破了传统的信息壁垒，真正实现了在一个统一、公平、公正平台上进行信息交换和资源共享，航班保障更加科学、有序和精细。

　　统计表明，2014年4月~2014年12月，杭州机场在航班量增加10.3%的情景下，航班放行正常率保持了较高水平，达到了72.84%，同比上年提高了6个百分点，放行长时间延误航班数量得到了有效的控制，尤其是暑运期间，旅客机上等待时间超60分钟的航班和旅客群体性事件指标分别下降了91%和84%，有效应对了暑运高峰。

下大力气搭建全新综合平台

　　作为全国十大机场之一的杭州机场尽管旅客吞吐量连年增长，但2014年前几年航班正常率却排在十大机场的后几位，远低于全国平均水平。由航班延误特别是大面积航班延误而引发的群体性事件时有发生，很大程度上影响了旅客的正常出行和机场美誉度。

　　如何让航班准点起飞，成为杭州机场迫切需要解决的重大问题。在采取排堵保畅、清理虚占时刻资源等一系列举措后，2013年底，杭州机场出资300万元参与民航局的CDM系统建设，通过打造全新综合平台，下大力气治理航班延误，全力保障航班准点起飞。

　　“CDM系统其实就是一个空地航班协同放行平台，系统将涉及航班放行的各生产要素(如空中间隔、地面保障能力、不利天气、军事活动等)通过科学计算和优化，得出航班CTOT(计算起飞时间)和COBT(计算撤轮挡时间)。地面根据航班COBT科学调配保障资源，按时完成保障，空中则是遵从CTOT合理指挥飞机有序离港”。杭州机场运行管理部总经理吴湘江说，CDM的核心是信息交换和资源共享，杭州机场充分发挥其运行模式特点，花大力气将涉及航班保障的重要部门纳入统一指挥的联席运行平台，设立CDM席位专人负责协调、监控、督查，在机场运行的所有航班统一由运行管理部生产指挥中心控制旅客登机节奏，并成立CDM专项小组，不断持续优化CDM系统。通过CDM系统的有效应用，航班高峰保障资源紧张的情况没有了，部门间的协调量大幅度降低，运行效率和运行品质得到了稳步持续提升。

向旅客发布航班预计起飞时间

　　航班延误后，旅客最关心的是航班究竟何时能起飞，以便合理安排出行计划。杭州机场CDM系统上线运行后，颠覆了过去旅客登机关舱门后，机组才能向空管申请航班起飞时间的传统做法，而是通过CDM系统在航班计划离港前90分钟向空管申请起飞时间，在获得航班预计起飞时间后由机场运行管理部统一通过候机楼航显系统向旅客发布。国内机场采取这一举措杭州机场是第一家,业内称之为“杭州模式”。

　　从过去旅客在飞机上等待变为现在候机楼等待或者去宾馆休息，这一转变得益于CDM系统科学计算出航班预计起飞时间。旅客知情权得到满足后，对于航班何时能起飞心中就有底了。由于时间裕度增大，起飞时间明确了，旅客可以合理安排时间，乘机舒适度自然提升了，与工作人员的矛盾也减少了，实现了旅客和民航的双赢。

“杭州模式”引发业内关注

　　CDM系统在杭州机场的成功实践，目前已取得多项显著成效。综合来看主要有几个方面：一是航班长时间延误得到有效控制。2014年4月~2014年12月，航班放行延误时间占比结构发生明显变化，放行延误在2小时以上的航班占比由11.15%下降至8.8%。从数量上看，在航班量增幅达到10.3%的情况下，放行延误在2小时以上的航班总数由8426班减少至6471班，长时间放行延误得到了有效的控制。二是旅客机上长时间等待情况明显减少。去年4月~12月旅客机上等待超30分钟的航班每日平均约为12.4架次，比上年同期的30.2架次降低了59%，等待超60分钟的航班每日平均约为2架次，比上年同期的12.4架次降低了84%，并在持续降低，12月两个指标为7架次和0.2架次。三是群体性事件大幅减少，旅客群体性事件平均每月只有4.1起，相比上年月均11起下降了59%，同样指标持续下降，12月旅客群体性事件为零。

　　杭州机场副总经理郑向平在接受记者采访时说：“杭州机场有了CDM系统后，在大面积航班延误等航班不正常情况下，机场可以通过CDM电子平台对积压航班进行提前排序、预先申请、有序保障、快速放飞，有效避免了航班保障混乱、候机楼旅客大面积滞留等情况的发生，机场的突发事件应急处置能力和大面积航班处置能力得到了显著增强。”

　　民航华东地区管理局副局长朱州龙认为，“杭州模式”最核心的经验是统一指挥，由一家强有力的指挥机构全面负责航班运行信息的统一协同，将航班保障的各生产要素统一纳入CDM系统平台，科学计算出航班放行时间，从而实现航班保障的科学化、有序化、精细化这一做法在提高旅客满意度、提高航班保障效率、增加候机楼非航业务收入、节能减排等方面都凸显出了优势，值得业内借鉴学习。

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