浦东机场：做好“流量经济”大文章

　　发达的机场，是都市型航空城的强大引擎。而随着产业的集聚，要素的流动，浦东机场不断强化对货运和客运的服务，做好了“流量经济”这篇大文章。

　　近年来，为建设上海航空枢纽，浦东国际机场初步建成基础设施和地面综合交通体系，航空配套服务保障尤其是货运物流业务增长迅速，这有效满足了“一带一路”和长江区经济带“出海口”对航空运输的需求，实现了上海核心竞争能力的快速提升。从劳动密集型产业向配置资源和集聚要素的现代航空服务业转型，不仅是上海国际航运中心建设的应有之义，也是上海创新驱动、转型发展的具体体现。

　　据上海国际机杨市场部部长唐熙文介绍，目前，浦东机场已经形成2座航站楼，3个货邮转运中心及1个综合保税区。2014年，客流量达5618万人次：货运吞吐量318.17万吨，居世界第三。第四条跑道将在今年3月投入使用，第五条跑道正在紧锣密鼓地筹建中。到2020年，浦东机场预计每小时出发航班82架次，年客流量达到8000万人次，旅客中转比例将上升到15%左右，将超越韩国仁川成为亚太地区第二大国际中转港。

　　完善的基础设施，吸引了UPS(联合包裹)、DHL(敦豪速递)、FedEx(联邦快递)全球三大货运巨头相继在浦东机场西货运区建立地区级转运中心，浦东机场成为全球第一个同时吸引三大国际货运物流集成商入驻并建立转运中心的机场。中货航、国货航、南航等主要国内航空公司，也把80%以上的运力集中在浦东机场，从而进一步确立了浦东机场的货运枢纽地位。

　　浦东机场所在地——上海祝桥镇及周边地区聚集了“国际航空客运中心”、“国际航空货运中心”、“国际航空器制造中心”以及“国际航空自贸中心”四大国际航空资源配置中心功能要素。

　　浦东机场的发展也为上海浦东地区带来了新机遇。以迪士尼项目为核心的上海国际旅游度假区，距离浦东机场仅12公里，集聚主题游乐、旅游会展、文化创意等产业，2015年底将开门迎客，届时会有大批量的游客通过空运方式来到上海。大飞机项目位于浦东机场南侧，占地2.67平方公里，到2016年，将形成C919大型客机年产20架及ARJ21系列飞机年产50架的能力，这将有效提升浦东机场的现代航空服务业和装备制造业能级。浦东机场综合保税区通过几年的运作，已经与外高桥、洋山保税港区一起构成了浦东功能齐全的“三港三区”综合保税区，并通过港区联动，创造了货物便捷通关的环境。上海试点建立自由贸易试验区，将撬动上海新一轮改革开放，自由贸易试验区将以更加开放的姿态引入新投资、新产业、新模式，提升上海的国际竞争力。

　　与改革开放初期的浦东新区相似，浦东机场周边地区面临又一次的难得发展机遇。祝桥发展航空产业条件得天独厚，建设都市型航空城是为上海在全球范围内配置优质资源打造发展平台的重要举措，不仅对“一带一路”的空港、海港建设有着现实意义，也将成为上海建设国际航运中心和国际航空枢纽的主要载体。

　　不过，浦东机场发展也面临一些瓶颈，有些问题可以在发展中解决，有些问题却需要从体制上寻求突破。例如，空域、海域资源的紧张，让浦东机场的每一步前进都受到牵制。这些问题，仅靠祝桥镇是无法解决的，需要至上而下形成发展改革的合力。

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