青岛机场五大举措推进新机场建设

　　青岛新机场即将开工建设，按照“率先走在前列”行动纲要部署，全面落实青岛市委、市政府“五个一流”要求，青岛机场以“进位争先，创新突破”为要求，力争新机场在综合交通、智慧机场、人文机场、绿色机场、特色商贸等5个方面成为行业典范，在报批、规划、建设、转场等方面实现青岛速度、青岛标准。

　　规划定位“百年机场”

　　一是概念方案实现一流。前期，青岛新机场概念规划暨航站楼方案通过国际招标，选择与“高手、大师”合作，确保设计水平一流，实现设计流程在国内同类机场步行距离最短、航站楼近机位数量最多(75个)，飞行区运行效率达到国际先进水平。

　　二是规划稳定适用。紧跟国家“一路一带”发展战略，将打造国家级关键交通节点、面向日韩地区门户机场、东北亚地区重要的交通综合枢纽等理念融入到总体规划。外部配套规划，与当地政府积极对接，确保临空经济区规划方案与机场核心区总体规划方案有机衔接。综合交通规划，在保障空侧运行效率的基础上，提高陆侧土地利用率，确保铁路及轨道交通的线路对用地的影响最低。场区内部规划，坚持“集约用地”原则，谋划“南客北货”整体布局，强化空陆侧衔接，兼顾驻场单位使用需求，发挥机场“黄金地段”利用价值。飞行区设计规划，提前进行仿真模拟，对布局方案进行优化和容量评估，提出最优的推荐方案，确保空侧运行集约高效有序。

　　三是设计管理规范。借鉴上海、重庆等机场的设计管理经验，采取区块负责、总体牵头的设计管理模式，实施“定事项、定责任人、定完成时间”的具体实施方法，以有效推动设计工作进度，保证各方设计进度协调统一。重视项目生命成本，对于生命周期长的设施，比如航站楼，加大投资保证质量，对于运营成本影响较大的设施，比如空调系统、各种大型机电系统、信息系统，予以重点关注。坚持限额设计，即通过功能目标及设计任务的确定，在设计工作开始前就确定项目的总投资限额，这是设计管理的基本原则。有效激励管理，在成本、进度、质量和服务等方面进行考核、奖惩，调动设计团队积极性。

　　建设实施突出特色

　　一是智慧机场。通过在航站区、飞行区、工作区、地面交通中心、物流园区、临空经济区六个区域，以电子化、数字化、网络化、集成化、虚拟化、物联化、智能化的七种信息化手段，部署生产保障、安全防范、客户服务、商业经营、行政管理五大业务领域的信息系统，借助全局指挥、区域管理、专业支撑的三层运管体系，支持胶东国际机场“区域性枢纽机场、面向日韩的门户功能、环渤海湾航空货运枢纽”的三个战略定位，“综合交通、智慧机场、绿色机场、特色商贸、文化机场”的五大功能特色，实现“智慧生产、智慧安全、智慧服务、智慧商业、智慧管理、智慧交通、智慧低碳、智慧物流、智慧空港”的九大智慧，建成 “航空公司最佳体验、旅客最佳体验、货主货代最佳体验、公众最佳体验、管理服务最佳体验、驻场单位最佳体验”的智慧机场。

　　二是绿色机场。按照绿色三星标准，全面建设绿色机场。采用三联供供能，有效提高整个系统的一次能源利用率，实现能源的梯级利用，综合用能效率可达90%以上。蓄能空调技术，可根据电网电力峰、谷电价，合理调节运行时段，较大的降低空调系统运行费用。合理利用太阳能，依托国家颁布的多项促进分布式光伏发电的政策，充分利用机场建筑屋面，建设合理规模的光伏发电。雨水回收利用，建设调蓄水池及管网，形成雨水利用系统。充分利用自然采光、自然通风，采用值机大厅天窗设置和空调能耗耦合研究，合理设置天窗面积，使得综合能耗最低。

　　三是人文机场。充分理解青岛地区对机场新时代的要求，以艺术表达为桥梁，集思广益，通过室内概念设计、艺术品设计、标识系统设计、广告位设计等，集中体现青岛的地域特色，文化特色，人文特色。

　　四是特色商贸。搭建大空间综合商业区，营造体验式商业氛围。引进日韩特色产品，体现“日韩产品全、价格优”等特点。彰显青岛本土特色，突出品牌城市魅力，弘扬海洋特色文化。

　　五是综合交通。采用多方式均衡化交通集疏运模式，通过提供以轨道交通为主体、巴士为辅助的多样化机场交通服务，构建多层次、分区域服务的轨道交通集散体系，建立相对独立的机场快速集散道路体系，形成“一体化交通中心”策略，实现半岛范围内2小时、市域范围1.5小时、中心城区1小时的通行目标。

　　质量管理对标一流

　　一是优质工程(鲁班奖)。引进国际智力支持，建立质量管理体系。选择资质高、实力强、经验足的监理单位、施工单位以及项目负责人参与新机场建设。以“技术成熟、较高品牌知名度、充分市场竞争”为原则，从设备、材料方面进行质量控制，严格把握质量采购、进场的检验规定。

　　二是安全工程。坚持全员担责、一岗双责，树立底线和红线意识，加强从业人员的安全教育，实施安全质量终身责任制。按区块和职能划分，界面清晰，责任明确，建立完善的制度体系和责任体系。建立日检查、周调度、月分析通报的过程管控和风险分析机制。建立施工安全管理体系，加强施工现场管理，建立安全奖惩激励机制。

　　廉政建设警钟长鸣

　　一是个人自律。学习廉政建设的法律法规。组织经常性的廉政教育，印发每周一案(廉政案例)，保持警钟长鸣的态势。每日信息报告，要求从业人员每天报送包含廉政情况的信息。

　　二是组织管控。设置专职纪委。签订廉政承诺书。与建设单位签订廉政合同。完善廉政建设责任制度。搭建信息监督平台，全程监督招投标、采购、资金等重点环节。实施廉政责任追究制。

　　三是外部监督。市检监察部门全程管控，机场集团审计部门嵌入管控流程，实现过程管控。

　　实施效率体现青岛速度

　　一是多线并进、压茬推进。在选址方面实现了“青岛速度”，同步推进了预可研的前期研究，以及航站楼、临空区规划、综合交通等相关研究。立项批复后，压茬推进可研报告的审批，并同步推进三通一平等施工前的准备工作，深化航站区、飞行区、综合交通等规划设计，实现了速度与质量双提升。

　　二是计划管理目标引领。以2015年开工、2019年上半年工程全面竣工为总目标，倒排工期，制定一级计划、二级计划。同时，根据外部条件的变化，加强计划的动态管理，既保持严肃性，又保持灵活性。

　　三是组织架构条块结合。搭建5个工程建设板块，由总工办总体计划调度，其他区块按照各自分工同步推进，建立了“总体调度、分区推进”的模式，既可以总控，又可以灵活快速推进。

　　四是招标合同先行谋划。加强招标工作的计划性，制定招标工作的年度、季度、月度的工作计划，根据项目的实际情况和后期管理要求，业务部门加强前期市场调研，明确选取队伍及标的范围，确定资质和业绩要求。加强招标工作的严肃性，梳理现有工作流程，提升招标工作的协作性。

　　五是施工过程科技支撑。在设计施工中强化科技支撑对重点、难点问题进行攻关，全方位推动机场科技创新。主动应用国际先进的BIM技术在设计施工中发挥重要作用，确保机场建设的进度、质量造价等有效控制。

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