首都机场：“新生”跑道让机场“加速度”

　　5月28日19时30分，国航CA1867航班从北京首都机场中跑道平稳起飞，标志着首都机场中跑道在历经近6天的停航维修后，重新恢复运行。

　　这次中跑道大修计划时间为5月23日零时~28日23时59分，在6天连续不间断完成3万多平方米，相当于4个足球场大小的沥青道面大修。中跑道大修工程的提前顺利完成，有效改善了中跑道道面磨损严重的情况，确保跑道保持良好的运行状态，更好地保障航班的安全、平稳起降。同时，这对首都机场提高安全裕度、运行效率起到了重要作用。

　　在施工中，140多辆设备车、近400名施工人员、31868平方米道面摊铺，以及双跑道每日1350架次航班起降，这一组组数字则见证了首都机场中跑道的“新生”。

　　确保大修工程按时保质完成

　　首都机场中跑道于1958年投入使用，是首都机场运行时间最长的跑道。

　　1996年，中跑道第一次进行大修，现已达到设计年限。首都机场相关负责人告诉记者，中跑道目前已超期服役，根据近年来跑道实际使用情况，以及对其各项技术指标的持续监测，如果不对其进行大修将可能因跑道破损而关闭。

　　为了保障中跑道大修停航施工的万无一失，首都机场股份公司各相关部门在施工管理、组织协调、安全保障等方面制订了详细的保障方案。公司还专门成立了施工项目指挥部。同时，根据工程的总体要求，公司各部门各司其职。

　　早在2014年底大修项目立项之时，首都机场就着手开展各项准备工作。今年3月，项目公开招投标工作启动，本着公平、公正的原则，确定了设计、施工和监理单位。建设项目管理中心相关负责人说：“在招标过程中，我们对机场维修经验丰富的建设企业给予了适当的加分，就是希望能让最有实力的企业完成这项艰巨的工程。”此次大修工程首先需要解决的难题就是如何优化道面材料和结构设计，以满足机场繁忙的航班运行需求。为此，设计、施工单位优化了沥青混凝土配比方案。首都机场也通过道面数据采集系统，定期检测道面情况，以对跑道的性能进行综合评估。

　　除对施工技术要求高外，本次工程还要承受时间紧的压力。据介绍，此前国内机场没有进行过在机场不关闭情况下的跑道停航施工，因此没有可以借鉴的相关经验。为了减少跑道停航施工对机场运行的影响，首都机场对中跑道停航施工的工期进行了详细测算。“需要在6天内连续不间断完成3万多平方米的沥青道面大修，任务十分艰巨。这对施工单位提出了近乎苛刻的要求，多工种、多工序要同步实施，交叉作业。为此，我们制订了细致、周密的施工计划，工程进度已经细化到分钟。”本次大修工程项目主管、首都机场建设项目管理中心曹承告诉记者。他们在开工前就组织各参建单位开展了施工进出场、沥青道面试摊铺等演练。同时，他们通过建立三级会商机制，落实岗位职责，根据现场环节、施工环节制订了施工方案和应急方案。“比如针对天气的变化，我们就制订了不同的应急方案。一天下雨怎么办，两三天下雨怎么办，我们都制定了相应的对策，目的就是让工程能够按时保质地完成”。

　　保证大修施工和机场运行双安全

　　在施工过程中，首都机场的东西两条跑道仍处于高负荷运行状态中。而且由于中跑道位置特殊，运行航空器不可避免地要穿越处于维修状态的中跑道。因此，首都机场面临的另一个挑战就是如何在大修施工的过程中保证机场航班安全运行。此前，首都机场根据《民用机场运行安全管理规定》，从空防安全、施工安全和运行安全三个方面开展风险识别，分别明确了各类别的风险因素，并有针对性地制定了安全管控措施。

　　“跑道大修时间紧、任务重，不能让其他运行安全问题给工程拖后腿，我们要严格按照工程安全管控方案的相关要求操作”。这是飞行区管理部主管领导在每次部门准备会上都要强调的。她口中的工程安全管控方案是飞行区管理部专门针对此次大修工程制订的。采访当天，施工现场正在进行沥青摊铺作业。记者看到，运送生料的施工车辆正两辆一组由引导车按照划定的路线有序通过机坪。“由于施工在跑道上进行，施工车辆、人员不可避免地需要频繁穿越机坪和飞行区，我们建立了每日双班运行机制，在保障航班正常运行的同时，抽调专人对施工车辆进行监控。从兼顾效率和安全的角度，飞行区管理部还专门开辟了两条专门的施工车辆进场通道，安排引导车辆对施工车辆进行引领。”一名当班的飞行区管理部工作人员说。此外，针对施工过程中可能产生的外来物(FOD)，飞行区管理部还要求施工单位在进入飞行区前须对运送物料的车辆进行检查，确认物料装载不高于围板，苫盖严密，轮胎槽帮及车身均无附着物，并安排专业车辆和专职人员沿行车路线巡视，发现遗洒及时清除。无法马上清除的，须第一时间通知塔台，停止这一区域运行，并进行及时清除，从而杜绝机坪外来物带来的安全隐患。

　　同时，在施工单位人员管理方面，在工程准备阶段，首都机场组织施工人员和项目管理人员近600人进行了机场安全准入考核，并建立了两级监管机制。“一级是机场人员对施工进行安全监督;另一级是施工单位内部选拔安全员，在经过我们的培训、考核后持证上岗，负责对施工人员和车辆进行安全管控”。飞行区管理部相关负责人说，由于整体安全措施到位，各部门通力协作，在施工期间没有发生一起施工原因导致的不安全事件。

　　齐心聚力将影响降至最低

　　“由于中跑道大修关闭，首都机场的跑道由3条变为2条，机场运行保障能力有所降低，必须调减部分航班以保证运行安全。在这个过程中，民航局、空管局、华北管理局和各航空公司给予了首都机场有力的支持。”首都机场运行控制中心肖东喜告诉记者。

　　在工程准备阶段，民航局下发了《关于印发首都机场中跑道关闭期间航班调减和运行安全工作会议纪要的通知》。华北管理局按照通知要求约见了国航、东航、南航、海航的相关负责人，就做好航班调减工作进行了沟通，有关的11家航空公司都表示将全力配合首都机场调减航班。为了尽可能减小航空公司的损失，在保证安全的前提下，首都机场运控中心与华北空管局对两条跑道运行下的机场保障能力进行了评估，最终制订了航班调减方案。同时，自施工之日起，运控中心就建立了首都机场运管委机制，每日组织包括管理局、机场、空管、航空公司、地面服务等在内的相关单位就施工期间的运行问题进行沟通。

　　“航班减少了，机场的运行压力就减轻了，但空管指挥压力却增大了，空管部门对此次停航大修给予了最大的支持。”肖东喜说。在这6天里，华北空管局在首都机场双跑道运行的情况下，日均保障首都机场起降航班约1350架次;而在3条跑道运行的情况下，首都机场的日起降航班量平均是1650架次，管制压力可见一斑。据介绍，为了尽可能地减少中跑道大修对旅客出行造成的影响，保障首都机场正常运行，华北空管局还积极与军方协调，最大限度地争取临时航线和空域的使用，并原则上暂不批复临时加班、包机、商务飞行。同时，在民航局空管局的部署下，各地空管单位对首都机场出港航班不进行流量控制，上海虹桥、广州、成都等8座机场对到首都机场的进港航班不进行运行限制，从而最大限度地降低了跑道施工对航班运行造成的影响。

　　此外，对于调减航班给旅客造成的影响，首都机场也在开工数周前就通过新闻媒体和网络发布了中跑道大修公告。受影响的航空公司也第一时间告知旅客航班变化情况，并协助进行了机票改签和退票。首都机场相关负责人说：“在施工期间，没有出现航班长时间延误的情况，广大旅客也给予了我们充分的理解。因为大家的目的是相同的，就是希望中跑道大修顺利完成，将来可以更好、更安全地服务旅客。”

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