江西机场集团开展外包业务专项整治活动
9月7日,江西机场集团总经理万林在当日的安全形势分折会上,对公司开展的外包业务专项整治活动进行了动员部署,打响了江西机场集团为期一个月的外包业务专项整治活动新战役。
此次外包业务专项整治活动,是江西机场集团进一步落实民航局《关于开展行业安全大检查的通知》(局发明电[2015]2066号)精神,规范公司外包业务工作,严格落实外包业务安全职责,控制机场运行安全风险的具体行动,为此,江西机场集团制定了《江西省机场集团公司外包业务专项整治方案》,成立了以总经理万林、党委书记周敏生为组长,集团其它领导为副组长,集团公司本部各单位、各分子公司主要负责人为成员的外包业务专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,由集团公司规划发展部、质量安全部共同组成负责集团公司外包业务专项整治的相关工作。办公室设在集团公司规划发展部。
此次整治活动共3个阶段,分别是动员部署阶段(2015年9月6日-9月13日)、全面整治阶段(2015年9月14日-9月30日)和总结提升阶段(2015年10月1日-10月15日)。整治内容主要有外包服务单位的业务资质、保障能力是否符合要求;所签合同文本是否符合国家法律法规及民航行业规章标准要求;与机场运行安全有关的外包业务合同是否有安全条款,对数量、质量有明确要求的项目,在服务条款中是否有量化性的规定以及在合同履行中对服务商所承诺服务标准的符合性实施监督、检查的条款;外包业务开展是否符合民航及行业标准规范;是否定期对外包业务进行风险评估;是否对安全监察发现的安全隐患提出整改要求,并形成完整的闭环管理;是否定期核查服务外包单位的人员上岗资质,明确和落实岗位人员的培训责任,确保人员资质符合民航相关规章要求。是否对服务外包单位建立考核机制和奖惩制度,有完善的监管考核体系等。
为了打羸这一必胜之仗,江西机场集团明确要求各单位健全党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系,确保专项整治对外包业务全覆盖,不留死角,并以专项行动为契机,明确安全职责,业务外包,安全责任不能“外包”,加大对服务外包商监控力度,严格过程管理。建立健全自身的安全监管体系,从考核、监管体系、执行体系等方面入手,找到平衡点。同时从系统的角度出发,结合实际制定有效的整改措施,切实构建外包业务安全工作长效机制。
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