山东中小城市机场多样化出击破题发展路径

　　"目前公务机楼项目已基本敲定设计方案，将很快开始招投标工作。计划在明年底投入试运行"--这是山东临沂机场日前向本报记者透露的其公务机楼项目进度。当许多大城市的机场尚在担心客流、为是否要建专用公务机候机楼而斟酌时，临沂机场却决定早早布局，以因应城市发展商贸物流产业有望带来的市场需求。如是进度的"提前量"会不会过早，或许见仁见智，但在山东，像临沂这样的中小城市机场，已经越来越多在破题未来发展时选择各具特色、差异化的路径。中小城市机场当下依旧显著的经营压力，与值得期待的未来前景，是一枚硬币同时并存的两面。

　　服务当地需求：商务客源与一折机票

　　"临沂是中国北方地区最大的商品集散地，是中国市场名城和物流之都，临沂商城现有专业批发市场128处，占地面积1301.1万平方米，基本覆盖了生产资料和生活资料主要门类，2014年，实现市场交易额2687.4亿元，增长28.2%……有着大量的往来公商务出行需求……市场容量大，潜在客源充足"。也许在很多人的印象中，临沂是一座在山东省内也不属于第一阵营的城市，但临沂市民航局接受记者采访时，则对其发展民航商务客源列出了上述长长一串优势。商品市场的发达，使临沂虽然城市建设、经济总量未必显眼，却有颇具潜力的商务客源市场可以开拓。

　　面对这一市场，除了公务机候机楼项目，临沂机场的其他经营举措也与之贴近。

　　临沂机场的航线布局，优先选择与临沂经贸往来密切的省会或口岸城市，部分交流频繁、经济关联度很高的省份甚至开飞多条航线。其中，仅仅浙江一省，临沂机场就开通了至杭州、宁波、温州三地的航班，占其通航航点总数的九分之一，显然是着眼一南一北两大商品市场重要省份的商务客交通需求。临沂机场还提出，下一步要争取开通通往"一带一路"沿线重要城市的航班，以及与临沂商城商务往来联系密切的国际航班。也正是瞄准商务客的需求，临沂机场推出了在机场行业并不多见的机场常旅客计划，为频频抵离该机场的商务人士提供进一步的完善服务。

　　而在山东的潍坊机场，机场负责人介绍的情形则大不相同："如果能提前10天订票，由海航执飞，从潍坊飞浦东的机票只卖一折"。

　　这种有着"早鸟票"外号的一折机票，显然不是面向商务客，而是为潍坊旅游业吸引客源扮演重要角色。世界风筝博物馆、青州古城……潍坊的旅游资源不少，但在青岛海滨、蓬莱、泰山、曲阜三孔等等知名景区云集的山东素来不算出色，也难以吸引大量游客。而在近两年，当地游客数量却持续以两位数高速成长，民航的撬动作用明显。潍坊机场和潍坊市民航局的负责人表示，目前前往青岛等地的旅行团，往往会将最后一晚和一到两个白天的游程安排在潍坊、以便利用潍坊机场票价优势;在飞往上海等客源地大城市的航班上，旅行团比例经常过半，自由行游客数量也不少。

　　一折票的背后，有着更完整的背景链条--潍坊机场由潍坊市政府交由海航集团运营，政府对机场和航线也在各方面继续给予投入和支持;而海航为航班所设计的、较为适应旅游需求的提前订票低价策略，又反过来为潍坊旅游景区、酒店、餐饮等其他行业创造商机。

　　找到自身定位：牵手快递飞院民机厂商

　　在潍坊机场，除了海航，顺丰的全货机也颇为显眼。潍坊位于山东中心位置，也处在最发达的胶东半岛城市群和省会济南间的居中点，山东各城市都几乎处于其半日陆上交通圈的范围。正因为这样的地理位置，潍坊机场把货运业务作为又一个重要的发展方向。这与快递巨头顺丰希望将空地物流网络结合的需要不谋而合;双方已经开展合作，目前潍坊机场已是顺丰在山东最重要的物流枢纽之一。

　　与自身特点相结合的合作伙伴，不仅在中小城市的运输机场、也同样在通航机场被给予期望。在山东为数不多的专用通航机场之一滨州大高机场，便是如此。滨州机场不涉及运输航空，所以空域、时刻资源相对充裕，机场方面因而与奥地利钻石飞机公司合资，成立了滨奥飞机制造有限公司，生产钻石飞机授权的机型。目前，滨奥已经成为全国唯一获得欧洲航空安全局(EASA)认证的飞机制造企业。

　　同样是为了更好地通过空域、时刻优势开掘市场，滨州机场还引入了国内知名的南山、九天等飞行学院，两所学院都已在此建成教学基地、开始培训学员。在这座机场的跑道上，教练机频繁起落的情形，显然是一般运输机场无法实现的。

　　事实上，不仅是入驻滨州机场的各家企业，滨州机场自身的股权和运营，当地政府也已经全部引入民营企业开展，在社会资本对通用航空跃跃欲试的当下先行一步。

　　落实经营业绩：关键短板仍待补上

　　虽然山东各中小城市机场的发展前景，已经在贴近自身特色与需求的路径设计中渐渐清晰，但将之变为可以最终落地的成功经营业绩，依然有着明显而亟待补上的短板，其中既有机场自身内因可以解决的问题，也不乏需要大环境改善的外因。

　　作为以运输航空为主的机场，临沂和潍坊机场的航线运行，由于市场培育、其他陆上交通方式竞争等种种原因，目前基本尚无法凭借自身客源实现盈利，还离不开地方政府的航线补贴。民航机场对于诸多产业的带动作用，使地方政府有着投入财力给予支持的动力，但补贴显然不能无限扩张，需要将补贴作为一个催化剂和支点，撬起机场自身有效、可持续的经营和商业模式。

　　临沂机场方面即表示，目前，机场正着手吸引过夜飞机，使机场拥有始发航班、而不仅仅是串飞航班。如果这一目标能够实现，既可以进一步增加机场收入，更可以整合航线网络，降低整体运营成本，优化航班时刻，解决航空公司早班航班进港过早、晚班出港过晚的问题，在方便旅客的同时提高飞机利用效率。如此，航空公司的成本降低、对旅客的吸引力进一步增强，航线经营也就有望不再需要不断仰赖补贴。而这一期望最终能否成为现实，需要机场探索与航空公司的深入合作、实现良性循环。

　　潍坊机场则在积极开展新机场建设的前期工作，将新机场建设、设备和配套设施的完善，作为进一步发展的机遇。

　　滨州机场在引入飞行学院集群之后，面临着空域方面的新挑战。虽然本场飞行可以依托自身资源完成，但飞院相关人士透露，学员一旦需要转场飞行训练，空域申请往往周期长、时效难以保证。像很多通航机场一样，空域改革、低空开放的逐步推进，仍然是这里实现可持续发展所期待的大背景。

　　随着我国民航事业的发展，越来越多中小城市有了自己的机场，为便利公众出行、带动当地产业发挥了积极作用。然而，显著的经营压力也常常如影随形。作为经济大省，山东各中小城市机场在前途上的构想与探索，尚待补上的关键短板，都是一大类普遍现象的缩影，山东监管局等相关管理部门也在为此类机场的发展积极提供支持。他们的探索之路能否在内外因共同作用下越走越宽?盼望能收获一个乐观的答案。

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