民航推行基于大数据的运行控制管理新模式

　　日前，民航局相继下发了《航空承运人运行控制风险管控系统实施指南》(以下简称《指南》)和《飞行签派员资质能力评估办法》(以下简称《办法》)，将大数据作为促进行业发展的新动力、新机遇和新途径，积极推动大数据的行业应用，开创了中国民航基于大数据的运控管理新模式。为便于全行业更好地把握《指南》和《办法》内容，切实做好运行控制风险管控系统建设和签派员资质能力量化评估工作，10月28日，民航局飞行标准司召开视频会，向全行业宣贯《指南》和《办法》。

　　会上，民航局飞标司分别对《指南》和《办法》的制定背景和主要思路作了详细介绍，就如何进行运行控制风险防控及签派员资质能力评估进行了全面、深入的解读，并对今年运控风险管控专项检查和签派员人力资源评估情况进行了通报。

　　会议要求，全行业要深入贯彻落实民航局领导关于运控风险防控和人员资质管理的指示精神,高度重视运控在航空公司运行中的重要作用，切实把运控作为风险防控首要关口，发挥运控在航班运行安全和正常工作中应有的作用;要切实把握运控领域管理理念的转变，以《指南》和《办法》下发为契机,推动航空公司运控管理从经验化、概念化的定性管理模式向数据化、科学化的定量管理模式转变;各地区管理局和各航空公司要共同合作、加强互动，按既定时间表不折不扣地执行好《指南》和《办法》。

　　记者了解到，《指南》从管理政策、建设流程、风险等级划分、审批等方面，对航空公司运行控制风险管控系统的建设与实施提出了具体要求，并提供了基于过程的运行控制风险数值化评估方法，旨在逐步实现航空公司运行控制风险管理由事件驱动型向数据驱动型的转变。《办法》则从资格、知识、能力、经历、工作绩效及工作态度等6个方面构建了签派员资质能力评价体系，为航空公司评估签派员资质能力提供了一套量化指标和系统化的评估方法，通过系统性评估提升签派员训练的针对性和实效性。

　　根据相关工作部署，各航空公司(含筹建中的公司)应在2017年10月31日前完成运控风险管控系统建设;应于2016年5月30日前完成对所有承担签派放行和运行监控职责签派员的资质能力评估。

　　民航局飞标司，民航各地区管理局、监管局，各运输航空公司分管领导及相关部门负责人分别在主会场和分会场参加了会议。

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