江西省机场集团：强化责任担当 夯实安全基础

　　民航局局长冯正霖指出，无论在发展中遇到什么问题，需要解决什么问题，都要坚持‘飞行安全、廉政安全、真情服务’三个底线。而其中，飞行安全的底线是前提、是基础，关系到人民群众的生命财产安全，是民航的头等大事。

　　如何坚守“飞行安全”底线?江西省机场集团公司认真贯彻落实民航局和首都机场集团安全工作总体部署和要求，坚持“持续安全”理念，坚守安全“三个底线”，从完善安全管控体系,营造积极的安全文化氛围,持续开展隐患排查治理工作,加强应急保障能力建设，推进航班正常性管理等几个方面着手，确保飞行安全底线牢不可破，实现机场持续安全。

强化顶层设计，进一步完善安全管控体系

　　安全是民航一切工作的前提和基础。面对空防安全形势持续高压的新常态，江西机场集团领导班子成员以身作则抓安全，不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任机制，坚持底线思维、树立红线意识，班子成员全体、全程参加公司的各种安全讲评会、公司日常值班，亲自带队到运保部门和支线机场开展安全检察监督，带头践行“全员抓安全”，向一线员工展示公司班子重视安全的坚定信念。安全无小事的理念在公司全体员工中根深蒂固。

　　为进一步完善安全管控体系，江西机场集团分类制定了安全绩效指标，层层签订了安全服务责任书，所属各单位认真逐级分解，明确到岗位、到个人。进一步健全了集团公司“三个底线”安全目标体系，实现了34个模块全覆盖，强化了各级人员的底线思维和红线意识。组织开展安全质量制度体系的“废、改、立”工作，制定修订《江西省机场集团公司安全奖惩实施办法》以及服务管理等制度文件，动态修订了南昌机场航空安全保卫方案和南昌机场使用手册，下发各类安全服务提示、方案、通知等文件38个。启动了集团公司“一岗一册”建设工程，二期工程建设基本完成，手册覆盖集团公司17个单位、345个岗位。

强化知识分享，营造积极的安全文化氛围

　　在开展安全生产月、安全征文、新《安全生产法》学习等活动的同时，自去年4月份起，江西机场集团搭建了“知识分享、业务交流”的“安全讲堂”平台。去年，集团公司共举办10期宣讲活动，内容涉及空防、消防、运行、反恐等。既有外请专家集中授课，也有集团公司基层单位安全管理创新分享，如赣州机场创新飞行区保障管理，飞行区管理部采用无线技术实现驱鸟枪库远程安防监控，对推动公司创新发展、营造爱岗敬业精神起到了积极作用。

　　在此引领下，各单位也组织了丰富多样的安全活动。吉安机场开展了新《安全生产法》和不停航施工知识竞赛，安检护卫部先后36名管理人员和业务骨干走上本单位讲堂分享安全工作经验，飞行区管理部举办了“党员上讲堂”活动，运控中心、地服公司等单位围绕应急救援指挥、安全管理体系等本部门业务开展了安全宣讲。

　　通过这些宣传教育活动，以及日常工作实践和思想交流，进一步强化了各级人员安全工作的法治观念和思维，浓厚了积极的安全文化氛围。

强化风险管控，持续开展隐患排查治理工作

　　江西机场集团持续开展了机场运行安全专项整治、鸟击和外来物专项治理、外包业务专项整治，实施了井冈山机场安全工作、南昌机场货运仓库安全等专项调研。加强了飞行区围界安全管控，多部门协同建立了围界安防预警机制，多措并举，实现了2015年围界入侵事件零起，遏制住了近年来围界入侵的频发势头。

　　在日常运行管控方面，充分发挥运控中心的“龙头”作用，归位运行控制职责，强化了地服公司在T1保障中的现场协调作用。一年来，运控中心召开运行保障多方协调会议17次，较以前增加42%。同时，集团公司狠抓业务外包的安全管理制度、规章、方式、手段的平移，确保了货运装卸业务外包平稳过渡。

　　在隐患排查治理方面，集团公司直面矛盾、着力整改，不管是哪个单位、不管是谁，不查出问题决不放过、不整改到位决不放过。积极开展安全大检查“回头看”工作，通过月度隐患治理清单进行滚动排查，对安全问题的整改情况再梳理、再确认。截至2015年底，共排查发现安全隐患99项，整改关闭80项。此外，集团公司对赣州、吉安、景德镇和宜春机场实施了年度安全服务评价，20项隐患整改全部到位。

强化实战能力，切实加强应急保障能力建设

　　集团公司注重加强应急能力子模块建设，着力统筹综合协调能力的提升，推进总演练与各子演练体系的同步完善。先后制定实施了南昌机场应急测试工作细则、T1航站楼应急响应等预案，明确了与驻场单位的应急联动机制。同时，南昌机场开展了2015年度应急救援桌面演练，赣州、景德镇和宜春机场顺利完成了年度应急救援综合演练，其他各单位针对性开展了各类单项或综合演练20余次，开展了消防安全、机坪漏油、不明物体处置等应急培训。通过不断完善应急管理体系，集团公司应急救援保障水平得到提升。

强化协调机制，扎实推进航班正常性管理

　　集团公司以“盯航班、抓正点”为重点，积极推进航班正常工作。一是完善航班正常管理制度体系，先后制定了南昌机场备降航班保障预案和大面积航班延误应急处置手册;二是强化南昌机场航班运行保障协调机制，组织包括联检单位在内的驻场单位，定期召开航班运行协调会，解决运行保障问题20多项;三是加强航班运行保障现场的实时管控，对出现的异常情况及时进行监察和协调改进，对确实影响航班正常保障的事件进行严肃问责。

　　南昌机场航班放行正常率从2014年的百分之六、七十提升至2015年的百分之九十左右，连续五个月进入全国前十位。集团公司所属各机场未发生航班延误旅客群体性事件。圆满完成春运、两会，及抗战胜利70周年纪念活动等重大运输保障任务，安全形势总体平稳，运行品质持续提升,实现了集团公司第十二个安全运行年。

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