杭州机场：内外结合 治理航班延误

　　经常搭乘飞机往返杭州-北京两地的王女士最近发现，来杭州机场乘机办完值机、安检等手续后，在候机楼等待登机的时间明显比以前缩短了，在飞机上也不用久等。“尤其是早航班，上了飞机就能飞。”王女士说。近期杭州机场为提高航班正点率，于今年8月开始实施8点前始发航班提前10分钟关舱门的举措，航班正常率明显提升。

　　今年初，杭州机场二期投运、实施双跑道运行，航班量同比增长超过了15%，重返两位数增长的快速通道。然而高速发展的背后，也带来新的课题：航班延误。

　　杭州机场受空域资源紧张和流控管制等因素制约影响，很容易发生航班延误。尤其进入今年7月暑运高峰期，雷雨、台风等极端恶劣天气对航班正常造成很大干扰，加之大面积备降航班的保障压力与军航活动，导致杭州航班正常率快速下滑。1-8月航班正常率同比下降了10个百分点。面对这一严峻形势，杭州机场在现有运行环境下努力寻求破解之道，从内外两方面入手，采取有效措施治理航班延误，改善运行环境，提升运行品质。

　　“关舱门”上做文章

　　为提高航班正常放行率，杭州机场专门成立了航班正常性专题研究小组，对每周航班运行数据进行统计。在详尽分析基础上，该研究小组发现始发航班的正常率与全天航班正常率密切相关。一架飞机一天需要执行多个航段，假如早晨始发的第一段航班延误，接下去便可能都会延误，从而形成航班延误的“滚雪球”效应。而提升始发航班正常率可以达到有效提升全天航班正常率的效果。机场运行管理部总经理吴湘江告诉记者。

　　由于杭州机场早高峰航班时间段集中在8点至10点，每天早晨8点之前跑道利用率相对较低，而这一时间段外站流量控制情况也相对较少。因此加快这个时间段的航班保障进度，让航班在8点之前起飞，就可为后续航班空出跑道，就会提高航班正常率。杭州机场在征求航空公司意见后，于今年8月正式实施了8点之前始发航班提前10分钟关舱门这一措施。在实施过程中，机场各保障部门和航空公司分工协作、高度配合。在早航班旅客到达前，通过交通广播、“百灵播报”和微博、短信等方式及时告知。在旅客到达后值机、安检、登机、行李装卸等每一流程和步骤都严丝合缝、环环相扣。争分夺秒和时间赛跑的同时，也不断加强对航班作业保障过程的监管，最终确保旅客可以提前40分钟登机和提前10分钟关舱门。

　　该举措实施以来，8点前始发航班正常率与今年6、7月份相比，提升了15个百分点。9月份杭州机场又将提前10分钟关舱门这一举措的适用范围，扩展到全部始发的60多个航班。据统计，9月份的始发航班正常率相比8月上又升了10个百分点。

　　空地联动改善运行环境

　　杭州机场实施双跑道运行后，今年1-8月份旅客吞吐量和航班起降架次同比分别增长了16.4%和15.8%。进入暑运后日平均架次在570-600架次之间，最高达到602架次，同比增长超过20%。小时高峰容量保持在38架次，最高达到45架次。

　　但由于受空域制约和流控的影响，6、7、8月份，由空管(含军事活动)原因造成的航班延误占总延误航班量的70%以上，成为影响航班正常的主要因素。为此，杭州机场联合华东空管局成立杭州机场空域协调工作小组，建立空域协调日常办事机构和长效沟通机制，制定了空域结构优化的近、中、远期目标。并定期与上海区域管制中心、浙江空管分局举行航班运行交流座谈会。逐步建立起了航空管制单位与机场之间的空地联动机制，在多个航班因流量、天气等原因长时间延误发生时发挥作用。

　　今年6月20日，杭州机场CDM(航班协同放行决策)系统正式上线试运行，成为华东地区除上海两场外，第一个上线该系统的大型机场。机场通过该系统首先对某个方向的航班进行排序，空管再按此顺序申请航班起飞时间。机场再根据申请到的航班预计起飞时间控制航班的上客时间，减少旅客登机后在飞机上长时间等待起飞的状况。

　　此前，为了缓解机场北航路的空中交通拥堵，杭州机场积极协调军方及民航空管等有关部门，于2012年1月12日正式实施北航路进离港分离。北航路中的东线将实行由南向北单向运行，西线则将实行由北向南单向运行，由以往的“单车道”变为“双车道”，有效缓解了空中交通堵塞，保障当年春运任务顺利完成。

　　内部挖潜提升运行品质

　　杭州机场在协调改善外部运行环境的同时，对内深挖自身潜力，积极提升运行品质。

　　为适应多跑道、多机坪、多航站楼的运行需要，杭州机场实施联席运行制度。机场在运行指挥中心设有空管、航空公司、配保、机务、地服等专员席位，提高了常态下航班信息的共享度。在航班延误等紧急情况发生时，个部门可以协同处置，提高工作效率。机场指挥中心还设有“信息岗”，专门负责收录筛选空管塔台、航空公司和前方机场航班的相关动态信息。与空管塔台通过建立相互协作的联动机制，全面了解航班的具体动态。

　　对延误航班，杭州机场与空管建立了航班延误的信息通报常态机制，针对放行延误2小时以上的航班进行重点监控，采用暂不上客方式，让旅客在候机楼休息。当航班有起飞时间后，空管提前通知机场，机场再组织旅客登机，减少了二次上客的发生。杭州机场还将延误航班的航班号、航班代码、预计起飞时刻、延误原因等动态信息，通过机场官方微博、“空港白灵”电台连线等平台对外发布。

　　杭州机场针对航班延误的不同情况，出台“大面积航班延误应急处置机制”，按性质将航延划分为蓝、黄、橙、红4个响应等级，根据不同等级制定详尽的预案。2012年除夕夜大雪不期而至。此前杭州机场制定出台详细的除冰雪预案，提前购置了2台航空器除冰车、10吨融雪剂、10台手推式动力除雪车，并多次组织员工进行机坪除冰雪培训。由于判断准确、处置及时，当日大雪没有造成大面积航班延误和旅客滞留，杭州机场顺利完成了雨雪恶劣天气下的航班保障。

　　此外，位于杭州机场南北跑道中间、占地200平米的机场塔台，也计划将于11月底正式投入试运营。机场塔台投运后将有效缓解机坪盲区运行效率偏低的现状，提升跑道、机坪运行效率。

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