四川取消和下放扩建机场等9个审批项目核准权

制图姜宣凭

　　公报要点

　　必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

　　昨日早上9点，40岁的张建中来到四川省政务中心省发改委窗口，他所在的企业准备投资扩建一个民用机场，此行是来询问项目审批手续和各种准备材料的。但让张建中意外的是，工作人员告诉他，四川省企业投资扩建民用机场项目核准已经取消，只需要备案即可。

　　省发改委透露，目前包括扩建民用机场在内的九个项目核准，已经取消或下放。今年年底，省本级行政审批项目可以达到全国最少。

　　行政许可时间1年变5日

　　按照以前的审批流程，企业投资扩建民用机场项目要获得发改委的批文，在之前有7个环节要走。

　　此次由核准改为备案后，只要项目不违反国家和地方的有关规定，布点选址有相关部门的许可即可办理。

　　“行政审批的手续非常复杂，拿企业投资扩建民用机场来说，获得批文最短都要1年时间，要是有环节没准备充分，拖个两三年都有可能。”工作人员告诉张建中，改为备案以后，原来机场的环评等材料都可直接使用，5个工作日就可完成备案。

　　“从1年减到5天，对企业来说，绝对省力省心又省钱。”不用受“奔波之苦”的张建中准备当天中午就赶回去商议投资扩建事宜。

　　取消和下放一批审批项目

　　省发改委法制处相关负责人介绍，除了扩建民用机场项目，还有其他8个项目核准已经取消或下放。

　　“此次取消和下放的主要是积弊较深的企业投资项目。”省发改委表示，作为政府转变职能的一个突破口，取消和下放行政审批项目后，将最大限度给予企业和地方自主权。方便企业，快捷办理。同时使政府部门从具体事务中抽身出来，工作重心转移到宏观调控层面。

　　今年6月和8月，我省完成两批次清理工作，共取消调整行政审批事项236项。省政府办公厅副主任钟承林介绍：“目前，第三批清理工作正紧张进行，预计年底公布。同时，完成了156项非行政许可审批项目的清理，取消38项;取消行政事业性收费13项。”

　　年底审批项目全国最少

　　目前，我省保留的行政审批事项有281项，与其他省份比较，位于前列。

　　钟承林说，从前两次取消调整的情况来看，省本级取消下放的力度较大。“如果年底第三批再取消下放一批项目，在数量上我们就应该是最少的省份了。”

　　按照省政府提出的“我省行政审批项目全国保留最少的目标”，省外取消的，省内也要取消，省外下放的，省内也要下放。钟承林说，“达到全国最少这个目标，今年是能够实现的。”声音

　　改革不仅是减少审批市场应发挥更大作用

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：新一届政府以放权为重点破解政府职能转变，思路很清楚，力度也比较大。但行政审批制度改革绝不仅仅是减少行政审批事项数量的问题，最重要的是让市场在更大程度上、更宽的范围内配置资源。

　　改革力度大有利于政府职能优化

　　四川省经济研究院院长王小刚：四川省取消和下放行政审批事项，争取年底达到全国最少，表明了四川省政府推进行政审批制度改革的决心。减少政府对微观经济活动的干预，才能更好地发挥市场的作用，同时也有利于政府集中精力把握经济的宏观调控。

　　职能下放给予地方更大施展空间

　　中国行政管理学会执行副会长高小平：充分发挥中央和地方两个积极性，无疑是改革的大方向。但职能下放与职能加强并不矛盾，那些具有个性的问题，当然要通过职能下放让地方有更大施展空间。

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